一、总体情况

2020年，乌尔禾区文化体育广播电视和旅游局坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实国务院《法制政府建设实施纲要（2015—2020年）》（简称《纲要》）文件精神和自治区党委、政府印发的《贯彻落实中共中央、国务院<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>实施方案》（简称《实施方案》）文件部署和克拉玛依市“跑改办”工作要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。紧紧围绕改革目标，以“放管服”改革为突破口，规范行政审批行为，强化审批权力监督，优化服务流程，积极给企业创造良好发展环境，着力促进服务型、效能型、廉洁型行政机关建设。

（一）强化机制，夯实法治建设根基。

　　1.建立健全法治工作机制。为更好落实依法治区的工作要求，我局根据相关法律法规制定了行政执法“三项”制度等，进一步规范了行政执法程序，明确了政府工作纪律、作风要求，为法治建设提供了保障，使政府依法行政向制度化和规范化发展。

2.强化督促检查。严格履行法治政府建设责任人责任，履行法治政府建设“一岗双责”责任，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。

3.加强法制体系建设。完善部门年度检查计划、行政检查事项清单和行政执法程序等相关制度，着力加强行政执法规范化建设，完善依法行政工作程序，探索依法行政考核制度，对于不作为、失职等行为依法追究其责任；推进依法行政工作程序和监督机制。

（二）强化主体责任，加快法治建设步伐。

规范性文件管理质量不断提升。坚持规范性文件执行机关公文审批相关制度。截至目前制定的政府规范性文件，均严格遵守公开征求意见、合法性审核审查、集体讨论决定等程序，有效落实“三统一”制度。为我区经济社会发展营造了良好的法制环境。

（三）深化“放管服”改革及建立社会信用体系建设制度。

1.推进标准化梳理及网上运行，提升便民服务水平。完成“一次办好”事项深度梳理、网上录入、服务指南和业务手册的编制等相关工作；做好网络发布工作，及时对“放管服”相关工作内容进行动态调整。

2.认真开展“双随机一公开”工作。制定部门检查清单、检查人员清单、检查主体清单等按照随机抽查计划，做好监督抽查工作。积极推行文旅行业“双随机一公开”监督检查工作，加强事中事后监管和服务。检查结束后，对检查中出现的问题要求立即整改，并在后期的检查中进行复查。

　　3.积极开展普法学习。一是组织办公室全体干部认真开展“七五”普法学习活动，积极参加专题学法和各类普法培训，学习了《保密法》等法律法规，全体干部的依法行政水平得到了明显的提高。二是组织开展线上“执法培训”活动，部门执法人员进行线上执法学习和考试，不断提升法治素养和依法执法的水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的突出短板问题

1.简政放权方面

“放管服”联动性不强。部分承接的行政审批事项还需继续精简，审批流程还需继续简化，业务办理能力还需继续提高，事项审批效率不高等问题。

2.公正监管方面

审批与监管结合不够紧密有效。“谁审批谁负责”、“谁主管谁监管”的原则执行不到位，行业主管部门对取消下放后的行政审批事项跟踪落实和后续监管不够，存在管理漏洞和安全隐患。

3.优化服务不到位

主要表现为审批事项网上办理率不高，审批事项、办结时限优化还不够彻底，公共服务的供给角色、供给过程等要素在改革前后变化不明显，服务价值有待提高，群众获得感不高。

（二）主要改进措施

1.简政放权方面

强化沟通，加强与上级部门在业务上的沟通与交流，进一步完善审批事项的精准化编制，对审程序等进行网上公开，在政务公开栏公布办事流程，公布审批和服务事项，明确办事责任主体、条件、标准范围、监督渠道等内容，坚持“该公开就公开，能公开就公开”，推进法治政府建设。

2.公正监管方面

建立健全事中事后监管机制。加强监管信息共享，实现审批与监管的无缝衔接。改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。加强网上办事全过程监控，做到监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认，全程记录，全程可追溯。

3.优化服务方面

以“互联网+政务服务”为平台，优化政务服务环境。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优质服务上，不断提高群众对政府工作的满意度。提高数据共享建设。信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需共同规划、建设。

六、其他需要报告的事项

无。