乌尔禾区文旅局2021年法治政府建设报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，乌尔禾区文体旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实国家、自治区、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，加强领导，主动作为，落实责任，将法治政府建设的各项要求落到实处。现将乌尔禾区文体旅游局2021年度法治政府建设情况报告如下： 

一、法治政府建设情况

（一）强化法治领导责任，提供完善的组织保障 

1.加强组织领导。乌尔禾区文体旅游局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设当作依法治理的重要一环，摆上重要议事日程，成立一把手为组长，班子成员为副组长的领导小组，统筹、协调、规范、管理本部门法治工作，全面加强对法治建设工作领导。

2.认真履行职责。多次召开会议专题研究部署法治政府建设工作，深入学习习近平法治思想，强化法治学习教育，运用局例会、三会一课、学习强国、法宣在线等方式，有效提升干部职工的法律意识，提高依法行政的能力和水平。

3.落实规章制度。落实合法性审查制度，重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件严格执行合法性审查工作，并提出审议、审查意见。执行“信息公开”和“政务公开”制度，利用政府信息公开网站、乌尔禾旅游微信公众号等平台，公示本单位重大决策和重要信息。贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件规范性、公平性竞争审查工作，不断健全规范性文件制定程序。

（二）持续完善工作机制，着力推进科学民主依法决策 

1.健全重大事项决策程序。坚决执行“三重一大”决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，凡是提交区委、区政府会议议题中涉及法律事务的，均提前将相关材料征求司法部门意见，确保部门决策科学化、民主化、法治化。 

2.构建法治营商环境。规范行政审批程序，全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革，推进“放管服”向纵深发展。不断加强事前事中事后监管，加强与企业的联系和沟通，以教育为主、处罚为辅，强化法制宣传，引导企业依法经营，守法有责。联合区执法部门严处违法行为，整治辖区旅游市场乱象，营造健康、有序、稳定的文旅市场环境。 

（三）坚持提供优质服务，有效提高行政执法规范性 

1.扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划，重点抽查包括文化市场、旅游市场等两大类监督检查事项，抽查情况按要求及时上报，强化事中事后监管，不断提升监管、服务水平。2021年度乌尔禾区文体旅游局共随机抽查各类文化市场行业6次，涉及文化、旅游、体育、行业10余家次。 

2.扎实开展文旅执法检查工作。认真落实安全工作责任制，签订安全工作目标责任书和文物安全目标管理责任书。深入开展安全生产检查工作，特别是重大时间节点，对民宿、A级景区、文化娱乐场所等重点领域安全制度、消防设施、安全通道、警示标志以及娱乐项目进行专项检查，从根本上消除安全隐患。截至目前，辖区文旅行业未发生重大安全生产事故。 

（四）强化法治思维，聚力提升依法行政观念 

1.开展“七五”普法，督促行业自律。乌尔禾区文体旅游局高度重视“七五”普法工作、精心组织，不断完善措施，狠抓重点，突出亮点。强化普法宣传，督促行业自律，对于辖区人员密集文化经营场所，进行安全生产宣传。要求各场所及时开展安全生产培训和消防安全及应急演练活动；对于个别问题比较突出的场所，及时与法人进行谈话，督促经营者自律，进一步规范自身经营行为。

2.依托文化、体育、旅游活动。发挥普法宣传措施多样化作用。充分发挥辖区文旅市场主体作用，利用景区LED大屏、酒店图书角、KTV电视屏等公共场所的宣传阵地，合理设置宣传标语，精心放置各类法律法规书籍，积极派发各种宣传手册，认真组织开展系列宣传活动。 

3.借力文旅法制宣传日，营造普法宣传浓厚氛围。结合文旅工作实际，利用“全民阅读日”、“国家宪法日”、“中国旅游日”等深入开展法治宣传教育，集中向游客和群众宣传文化旅游市场法律法规，把文旅各项工作纳入了法制化轨道。1年来共计开展宣传普法活动4场，发放法制宣传材料100余份，受众20000余人次，取得了良好的社会反响和宣传成效。 

二、存在不足及原因 

2021年乌尔禾区文体旅游局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离法治政府建设的要求还存在一定的差距，主要表现在：依法行政能力有待提高，法治队伍建设有待进一步加强，新媒体环境下的法治宣传创新不足。

三、2022年度工作重点 

2022年，乌尔禾区文体旅游局将紧紧围绕建设法治政府的总目标，严格贯彻执行上级部署要求，深入推进局系统法治政府建设工作，不断提升依法治理能力和水平，将部门工作全面纳入法治化轨道，着力将我局建设成职能科学、权责法定、公开公正、守法诚信的法治单位。

（一）强化执法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。充分利用“12·4宪法和法制宣传日”、学法用法考试、主题党日集中学习等活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。 

（二）加强法治宣传工作。建立有效的工作机制和管理制度，形成良好的法律宣传氛围，强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微信公众号等进行文化和旅游体育法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息。深化政务公开工作，充分保障群众的知情权和监督权。 

（三）进一步凝聚执法合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，联合区执法部门联合开展文旅市场执法工作，提升文体旅市场综合执法效能。 

乌尔禾区文化体育广播电视和旅游局

2022年2月24日