乌尔禾区财政局2022年度法治政府建设工作报告

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实习近平法治思想，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，扎实推进法治财政建设工作，为乌尔禾区社会经济高质量发展提供有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、夯实普法基础，保障责任落实

一是根据实际情况及时调整了区财政局法治建设工作领导小组，发挥小组的集中优势，将财政法治宣传教育、贯彻落实工作列入重要议事日程，定期讨论研究我局法治普及工作，研究部署2022年财政法治建设工作任务，进一步加强组织领导、队伍建设、业务提质升级、监督检查，确保财政系统无行政违法违规行为，无严重违法现象，为全面深化重点领域和关键环节财税改革的目标任务提供助力和组织保障。

二是经梳理我局目前正在执行的有《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规10余部，《克拉玛依市党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》、《乌尔禾区党政机关公务接待管理办法》等行政性文件28余项。

三是根据各岗位职责建立了《财政局廉政风险点防控表》，梳理了财政财务岗位廉政风险点，制定了《乌尔禾区财政管理制度》，为我局普法和依法行政工作的顺利开展提供了有力保障。

二、立足财政职能，加强系统建设

一是严格落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，在年初安排249.48万元相关部门经费预算用于我区法治建设、普法宣传等工作，强化了法治建设机构、编制、人员、经费保障，确保我区建立一支高素质的法治工作队伍。

二是认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《财政总预算会计制度》、《中华人民共和国国家金库条例》等国库管理制度，指导和监督区本级国库业务，2012年9月在我区开始全面实施国库集中支付制度，2021年初启动新的财政预算一体化平台2.0系统的建设，管理全区58家预算单位，进一步完善从财政部到基层财政的垂直监管机制。实施区本级国库集中支付和区属行政事业单位财务代理集中核算工作，坚持做到年度预算编制、中期预算调整及年终决算按照法定程序执行。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，将全区部门预（决）算按法定时限要求在政府门户网站进行公开和公示，预（决）算及预算绩效公开时间是每年人代会后20天（自然日）。积极配合审计监督、自觉接受纪检监察监督和社会监督，规范化推进预算管理工作，确保财政工作依法展开。

三是根据《中华人民共和国会计法》、《政府会计制度》规定，为54家预算单位代理集中核算工作，依法开展代管资金户等账务处理及对账工作，对符合规定、手续完备的业务款项支付，及时向人民银行、代理银行和清算银行传递集中支付信息和相关支付凭证，保证财政资金及时准确高效清算。根据《克拉玛依市党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》规定，从发票的合规性、签字流程的完整性、收款单位及金额的准确性、项目支出的规范性等方面审核票据，2022年共报销差旅费用117.36万元，保证会计核算的真实性、完整性、合规性及流程的完整性。

四是根据《中华人民共和国个人所得税法》相关规定，持续开展了个人所得税规范清理工作，进一步理清涉及个税的收入项目和类别，与税务局通力配合，完整准确完成当年个人所得税的清算缴纳工作，2022年度缴纳个税32.8万元。

五是根据《政府非税收入管理办法》开展全区财政票据管理工作，承担区属单位财政票据的保管、发放、核销、销毁和监督检查，管理执收单位9家，涉及项目有专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入等6项，2022年全年实现非税收入12694万元，对非税单位上缴的非税资金及时进行账务处理，按月清理上缴国库，保证非税收入金额与银行账户一致，与非税系统一致，确保非税收入应收尽收，足额入库。

六是严格按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例要求开展政府采购和日常监督管理工作，确定政府采购范围，执行政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，依法审批区本级政府采购事项，组织开展政府采购监督检查，查处违法违规行为，积极推进采购项目公告、采购文件、预算金额、合同、结果信息等全流程信息在财政部门指定平台上进行审核及公示，确保我区政府采购活动合规有序的开展。2022年完成政府采购量为4608.38万元，其中货物类831.15万元，工程类78.9万元，服务类3698.33万元。

七是根据《防范和处置非法集资条例》（2021.5.1施行）持续推进非法集资和互联网金融风险防范工作，由我区金融办作为属地牵头部门，组织相关职能部门联动监管、协同监管、互相通报，在辖区内开展了四次金融机构领域的风险排查工作，均未发现违法活动。依托送法“进家庭、进校园、进社区、进企业、进工地”等活动，联合街道、社区、访惠聚、银行等工作人员利用“以案释法”模式宣传普及《防范和处置非法集资条例》，引导辖区群众自觉远离和抵制非法集资，切实保护了人民群众的合法权益。

八是落实执法人员持证上岗工作要求，按时间节点组织全员行政执法考试，截止2022年末，我局已有10人通过行政执法考试，取得了执法证。

三、营造法治氛围，创新普法形式

一是把法治观念、法治素养作为衡量财政干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察财政干部的重要内容。动员财政干部积极参与法治宣传教育活动，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》等党内党外国家基本法律知识，养成自觉守法、依法办事的习惯，营造严格执法、公正执法、文明执法的良好氛围。

二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与“访惠聚”驻社区（村）工作、“民族团结一家亲”等活动相结合，组织开展法治宣讲不少于2次，干部职工入户释法宣讲工作不少于6次。通过大力宣传《中华人民共和国宪法》、《防范和处置非法集资条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，加强对社会公众的法治宣传教育力度，从不同群体的特点出发，多层次、多渠道开展有特色的法治宣传教育，努力增强社会公众的法律意识和法治观念，提升社会公众对法律法规的认同感和遵从度。

四、存在的问题与不足

2022年以来，我局通过各种举措不断增强全局干部职工的法治理念，确保了各项工作始终依法有序开展，但也存在一些问题和不足。一是干部职工的法律知识掌握的深度与广度有待提高，对于财政财务相关的法律法规认识较多，其余方面较少；二是干部职工在实践工作中运用法律法规生搬硬套的多、灵活运用的少，导致部分工作过于机械化，降低了工作效率。

五、下一步工作计划

新的一年，我局将健全财政财务工作相关规章制度，进一步加强法治学习及培训，不断提升干部职工的法治观念和依法行政意识，提高履法能力，努力将法治理念、法律法规与我局财政财务工作融会贯通，为推进乌尔禾区法治政府建设工作添砖加瓦。

乌尔禾区财政局

2023年2月13日