2022年度乌尔禾区审计局法治政府建设工作报告

2022年,乌尔禾区审计局紧扣区委、区政府工作中心和上级审计机关工作部署，认真贯彻落实《中共中央、国务院印发<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>》以及《克拉玛依市法治政府建设实施方案》文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法履行审计监督职责，积极推进法治政府建设。现将区审计局2022年法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作措施和成效

（一）加强组织领导，明确责任分工。

区审计局高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面，坚决贯彻落实党中央关于加强法治政府建设重大决策部署。区审计局局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，统筹部署年度法治政府建设计划，将履职情况作为重要内容列入年终述职报告。

为了切实加强对法治建设工作的领导，坚持“审计、法治两手抓”的方针，把依法审计工作作为审计机关实行和坚持依法治国、依法行政的具体体现，作为实践党的宗旨、保障群众切身利益的一项大事，作为实现各项审计工作法治化、制度化、规范化的关键，进一步统一认识，切实把依法审计作为一项战略性、根本性工作来抓。我局成立由局长任组长，审计局各成员承担小组任务，推行行政执法“三项制度”工作领导小组，全面推进“三项制度”建设工作。

（二）坚决贯彻执行新修订的《中华人民共和国审计法》。

在深入学习领会新修订的《中华人民共和国审计法》的基础上，进一步增强法治意识，自觉把新修订的《中华人民共和国审计法》作为开展审计工作的行为准则。一是严格遵照经区委审计委员会审批的审计项目计划实施，在政策落实跟踪审计、财政审计、经责审计等多点发力，做好常态化“经济体检”，发挥审计优势“治已病、防未病”。二是以新修订的《中华人民共和国审计法》精神谋划2022年审计项目计划，将新修订的《中华人民共和国审计法》的实施全面融入审计计划立项、审计项目实施、审计整改等各个环节，持续扩展审计监督范围，严格依法审计。三是积极开展新修订的《中华人民共和国审计法》相关配套制度的修订，对照新修订的《中华人民共和国审计法》，对审计计划管理、审计问题清单、审计结果公开、审计文书格式及业务流程等各项业务制度进行修改完善，使审计工作有法可依、有章可循，确保审计行为规范合法。

（三）加强规范性文件监督管理。

认真做好规范性文件清理工作,认真落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，严格履行规范性文件审查、会签、备案程序，2022年我局未制定规范性文件、未发生规范性文件因违法或不当被纠正的事件。

（四）完善执法程序，稳步推进三项制度建设工作，不断提升审计质量。

一是完善执法程序，建立审计全过程记录制度。严格落实《中华人民共和国国家审计准则》、审计署《关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知》等规定，从审计程序、审计记录、审计文书、审计人员职责等方面，规范审计组和审计人员的现场审计行为。每个审计项目从审计通知书、审计实施方案、审计证据、审计工作底稿到审计报告，做到审计执法全过程记录，并按审计署统一要求形成审计项目案卷，予以归档。

二是坚持审计业务会议制度，落实重大执法决定法制审核机制。审理人员依据《中华人民共和国审计法》和国家审计准则的有关规定，对审计项目资料进行审核。严格落实重大事项请示报告制度，由审计业务会议对审计处理处罚事项、重大审计移送事项及其他需要审定的事项进行集体讨论决定。

三是积极推进政务公开。我局对主动公开和依申请公开

信息的公开范围、公开形式、公开时限、办理流程等进行规

定，不断推进政务信息公开工作制度化、规范化。

四是加强行政执法人员管理。根据乌尔禾区全面依法治区委员会办公室下发文件要求，对执法证到期、换证人员进行信息采集并做好换证工作，全面完成行政执法人员清理工作，所有审计人员均取得执法证。

五是加强审计项目案卷评查，推优助质量提升。按照《市审计局审计项目审理工作办法》的规定，从审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告(征求意见稿)、审计程序等五个方面对审计项目执行国家审计准则情况进行自查，旨在推动审计组重视审计质量、加强项目复核。

（五）积极开展普法教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制

一是严格落实领导干部学法。坚持领导干部带头开展理论学习制度，制定学习计划，重点将习近平总书记的重要论述、国家法律法规等内容纳入学习范围，发挥领导带学促学作用。

二是组织无纸化学法考试。高度网络学法用法和无纸化考试，精心组织好法宣在线学习及各项考试安排，审计人员各项考试参考率均在100%，及格率均在100%，达到了以考促学、以学促用的目的。

三是开展系列主题宣传教育活动。以“宪法法律宣传月”、“宪法宣传周”、全民国家安全教育日等专题教育活动为契机，开展法治宣传教育，大力开展《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国行政处罚法》等为主要内容的法律法规知识学习。

四是每个审计小组充分利用“审计进点会”和“审计反馈会”，向被审计单位进行相关财经法规的宣传，切实做到“谁执法谁普法”工作要求。审计过程中热情为各单位财会人员答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题，通过指导性案例、典型案例等进行以案释法。

二、存在的不足和原因

2022年，区审计局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，积极发挥审计“免疫系统”功能。但审计工作面临新形势新任务新要求，区审计局法治建设工作措施还有待提高，审计监督效能仍有提升空间，审计人员依法审计能力还有待进一步增强。

三、2023年法治政府建设工作主要安排

（一）始终坚持政治强审。进一步理顺实体运行机制，推动党对审计工作的领导更加制度化、具体化、规范化，严格执行重大事项请示报告制度，持续加大问题揭示和查处力度，有关重大问题线索、违规违纪事项及时移送纪检监察和有关部门处理。

（二）健全行政决策机制。贯彻落实行政决策各项程序，以集体领导、民主集中法制审核、风险把控、会议决定、决策公布、落实责任为原则，推进审计重大决策制定的科学化、民主化、法制化。

（三）全面打造学习型专业型机关。推进学习常态化，坚持依法审计，依法依规开展工作，保持客观公正，着眼锻造高素质专业化审计队伍。

乌尔禾区审计局

2023年2月13日