2022年度乌尔禾区农业农村局法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕法治政府要求开展工作。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设

一是我局坚持把学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务，将习近平法治思想、党内法规、宪法法律以及习近平总书记对新疆工作的重要指示批示精神纳入局集中学习内容，列入干部理论学习和培训重点课程，深刻领会其新时期推进法治政府建设新形势新思想新要求。二是局领导带头深入学习法治政府建设各项政策文件以及《农产品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等涉农法律法规，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。

（二）扎实履行推进法治建设第一责任人职责

 严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确主要负责人为全局法治建设第一责任人，对全局法治建设工作负总责，推动法治政府建设各项工作全面深入开展，切实把法治建设放在心上、抓在手上、落在行动上。一是组织编制了《2022年度乌尔禾区农业农村局行政执法年度工作计划》，明确推进法治建设的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，推动各项目标任务层层落实；局领导组织学习习近平法治思想、宪法等法律法规，全年集中学习40次，每半年组织执法人员进行一次案卷评查，主要负责人年底进行述法报告，充分发挥领导干部的法治引领和示范作用；主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带动班子成员坚持科学民主依法决策。

（三）严格依法依规决策，执行重大决策法定程序

一是集中组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化、我局严格执行“三重一大”事项决策制度，对人事、财务、项目等重大决策事项，坚持在局务会集体讨论研究，做到重大决策科学性、合理性、合法性、提升决策水平；二是为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为，完善了本系统重大决策集体讨论、规范行政执法程序等相关制度，制作了一般程序和简易程序流程图，明确了行政执法具体流程。并严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法重大执法决定法制审核制度，保证了重大执法决定的法制审核；三是坚持重大行政决策公示公开制度。为推进法治政府建设，保障人民群众知情权、参与权、监督权，我局将重大决策通过“双随机、一公开”“联合征信平台”“公众信息网”等平台进行公示公开，主动接受群众监督，推进法治政府公开化、透明化。

（四）坚持依法行政，行政权力运行规范

一是规范行政审批事项办理。开展政务服务事项清单梳理，动态调整认领行政审批权力事项清单，完善公开办事事项服务指南。全局发布行政审批事项共计104项。二是加大执法公开力度。按照政务公开要求，我局及时将政策法规、行政审批程序、违法案件处罚在乌尔禾区公众信息网上公开，全年共计公开行政处罚结果5件、处罚金额2.73万元，行政许可25件，主动接受社会监督，重大行政执法决定法制审核全覆盖，确保执法工作透明度。2022年，我局无行政复议和行政诉讼案件。三是组织开展执法人员执法证换证、申领工作。2022年，我局7人参加自治区司法厅组织的执法资格考试，均顺利完成换证、申领，继续保持行政执法人员持证上岗。

（五）深化法治宣传教育，推动法治乡村建设

一是按照“谁执法、谁普法”工作要求，组织执法人员开展执法培训活动，以农资打假“春雷行动”“利剑行动”等活动为载体，利用张贴告知书、发放宣传手册、悬挂横幅等方式开展农业法律法规宣传活动10次。二是开展农村学法用法示范户培育，充分发挥学法用法示范户在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾中的示范引领作用。三是深入学习宣传宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，开展“国家宪法日”“法治新疆学法达人月月赛”等学法活动，并组织部分干部参加市、自治区执法比武大赛，从而接受“零距离”法制教育，实现深度普法。

二、存在的不足和原因

回顾一年的工作，虽然取得了一些成绩，同时也十分清醒地认识到，农业法治工作仍面临许多困难和挑战。

一是法治政府建设工作多采用老措施，创新有待加强，在法治便民惠民工作实践中需要进一步提高。

二是学法的深度和对执法工作研究深度不够，研究学习不够，缺乏专业人才。

三是农业执法水平有待提高，问题不在于灵活性，在于依法执法的规范性，执法队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。

三、下一步工作计划

一是强化农业综合行政执法队伍建设，加强执法培训，提高综合素质不断改进执法人员工作行为，提高职业能力水平，以把执法培训转变成为了一种有效的管理手段，在工作中严格执法、准确办案、快速处理突发事件、排障及时，为执法工作的有序开展奠定坚实基础，力争把广大人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。

二是采取多种方式对行政处罚、行政强制、行政许可行为进行监督检查，重点查处涉及人民群众切实利益的行政执法领域规范农业行政综合执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，做到执法行为全程记载，执法全过程可追溯管理，重大执法决定法制审核全覆盖，优化全区农村经济社会发展环境。

三是认真落实普法责任制，细化普法责任清单，督促责任人履行普法责任。大力宣传农业法律法规。围绕着农民密切关注的热点、难点问题，深入宣传相关法律法规，坚持法治宣传教育广大农民与服务农民相结合，努力服务“三农”。

乌尔禾区农业农村局

2023年2月17日