2022年度乌尔禾区住房和城乡建设局法治政府建设工作报告

乌尔禾区住房和城乡建设局始终坚持依法治区、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，深入推进我区住建领域的依法行政工作，不断推动住建系统治理能力的现代化，提升我区建筑行业的管理能力，助力我区依法治区工作的全面深化和发展。根据相关工作要求，现将乌尔禾区住房和城乡建设局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、学深悟透、深入学习贯彻党的二十大精神

党的二十大报告在总结过去十年的伟大成就时指出，“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面”。区住建局定期召开周会议，认真传达学习贯彻党的二十大精神，要求区住建系统全体干部职工务必学深悟透党的二十大精神，以党的二十大精神为统领，深入贯彻区委区政府关于法治政府建设工作各项要求，不断把区住建局法治政府建设工作推上新台阶。

二、高度重视、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神。

区住建局党员干部集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》的“如何理解中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路？”“如何理解公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线？”等内容，进一步加强党员干部对法治建设重要性的认识和理解，提升依法行政能力。

（二）积极履行依法行政工作职责。

一是加强和规范建筑行业的监管。接受群众投诉总数0件，结案0件，投诉案件完成率100%。整理归档质量安全监督档案10项，竣工备案11项。开展监督巡查、抽查、检查75次，签发《建设工程质量整改通知书》1份，《建设工程安全限期整改通知书》29份，整改质量隐患约6项、安全隐患约276项；开展商混站专项检查5次，检查混凝土生产企业3家，下发整改通知书11份，整改率100%。

二是加强市场监管和燃气检查工作。2022年共计检查市政企业15次，隐患整改42处，下发限期整改通知单15份，联合检查4次，已完成整改复检；开展城镇燃气安全生产专项检查2次，办理燃气经营许可证1项，小区燃气用户共1662户，已检查小区1662户，发现安全隐患问题451处，整改安全隐患197处，检查率100%。严格按照“双随机、一公开”工作要求，加强监管辖区内的建筑企业、物业企业、房产企业、燃气公司、运输企业，实现住建部门联合监管常态化和随机抽查事项全覆盖目标，推进公正监管，为营造良好的营商环境继续努力。

三是广泛开展建设、房产、交通等领域的法律法规宣传教育活动。在建设领域：1、积极开展民用建筑、安全生产、工程质量等城乡建设领域法律法规的宣传教育，采用分领域、分群体宣传的模式，组织建设、施工、监理等企业管理人员和技术人员100余人学习安全、质量等方面的法律法规；2、广泛开展“质量月”、“安全月”等主题活动，发放质量、安全法律知识宣传册，组织安全法律知识竞赛活动；在房产领域：指导房地产开发公司、物业服务企业、交通运输企业开展法治宣传教育工作，通过法律进企业等形式指导和带动相关企业法治宣传工作。在做好建设、房管等相关法律规范宣传的同时，我局围绕法制宣传月、“12.4”宪法宣传周，开展线上线下有关宪法、民法典等法律知识的宣传及培训活动，进一步提升局干部职工的依法行政能力，提高辖区企业、居民的法律意识。

三、2022年度党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

我局第一责任人严格贯彻落实上级党委、政府关于法治建设的各项重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置。

（一）健全法制建设工作体制机制。

一是成立依法治理工作领导小组。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立普法工作领导小组，形成由主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工协调，全体党员干部为成员,各下属单位共同参与的工作机制，有力保障了法制建设工作的开展和相关任务的落实。

二是建立健全领导干部学法用法制度及具体方案。建立健全理论学习中心组学法制度、法制培训制度等，做到领导干部学法用法工作有章可循、有规可依，形成领导以身作则、以上率下、带头营造尊法学法守法用法氛围。

（二）不断提高自身学法用法水平。

我局以领导干部学法用法制度及具体方案为抓手，要求全体领导干部全面落实学法用法制度，根据方案加强对宪法、国家基本法律及党章和党内法规的学习，同时有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法行政能力。

一是把法律知识学习纳入单位学习计划，多形式开展学习工作。我局以理论学习中心组集中学习为主、以业务部门组织专题学习为辅，不断强化全体人员的法治观念，从而转变机关作风，规范行政行为，树立公职人员有权必有责、有责要担当、失责必追究的观念。

二是不断提高依法行政水平。根据工作实际，我局积极组织行政执法队伍学习新的法律法规和上级文件，要求执法人员认真学习法律法规，总结工作经验，按计划参加市住建局及区司法局组织的执法考试，全面提高依法行政水平。

四、2023年法治政府建设工作计划

2022年，我局法治建设方面取得了一定成绩，但与上级要求还存在差距，主要体现为：一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，部分执法人员存在重工作，轻学习现象；二是干部法治意识仍有继续上升的空间，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。2023年我局法治政府建设工作计划如下：

（一）将充分运用法治思维和法治方式进一步深化行政执法体制改革。以完善全住建系统学法用法普法制度、提升行政执法队伍执法能力、全面落实第一责任人法制建设工作职责等措施加强住建行业法律法规宣传，继续组织各镇街、社区法律法规轮训，提高行业履职意识和履职水平，营造遵法、学法、用法，共建共治共享的良好氛围。不断提升我区建筑行业的管理能力，实现我区住建领域的法治建设工作水平的不断提升，从而助力我区依法治区工作的全面深化和发展。

（二）完善法治政府建设机制。进一步压实区住建局法治政府建设第一责任人的责任，采取有效措施推进职责的落实；局主要负责人对领导班子其他成员、部门负责人履行法治政府建设职责加强定期检查和专项督查的工作力度。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时进行社会公开。落实“三重一大”制度，深化政府法律顾问制度，健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平。

（三）加强法治宣传教育力度。进一步推进“谁执法谁普法”，常态化开展普法宣传活动，提高区住建系统干部职工的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。深入开展区住建系统干部职工法律法规的学习培训，进一步提高法治思维和法治理念，增强新形势下干部职工依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，全面提升依法履职的能力和水平。