根据克拉玛依市委全面依法治市委员会办公室、市司法局印发《关于印发〈克拉玛依市“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法〉的通知》文件相关要求,我局认真履行普法职责,落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,切实做好普法工作,现将我局2024年度普法履责情况报告如下:
一、加强组织领导,强化基础保障
一是建立完善组织机构。坚持把党的领导贯穿到全局法治建设全过程的各环节,建立由局党政主要负责人担任组长的法治建设和普法工作领导小组,把普法工作纳入部门工作总体布局,做到普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实,构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门严落实、法治机构要统筹”的普法工作新格局。
二是压实普法责任机制。结合工业企业、商贸流通、安全生产等重点领域,制定“八五”普法实施方案和普法责任清单,明确普法任务,制定重点普法内容,把普法工作纳入年度绩效考核指标,将普法工作责任落实到岗到人。
二、坚持“四个结合”,努力提高学法用法水平
在对辖区各企业的普法中,我们始终坚持学法与用法相结合,致力于提高机关领导干部职工的依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性及依法维护自己合法权益的觉悟。我们主要是做到“四个结合”。
(一)把学习贯彻宣传专题法规与普法工作紧密结合起来。今年以来,我们认真贯彻自治区克拉玛依市关于依法行政的要求,把学习贯彻宣传专题法作为普法工作的重点来抓。按照区级政府工作计划,我们重点抓了如下几个专题法规的宣传学习。
一是抓好《中华人民共和国节约能源法》的宣传学习。根据全国每年一度的“节能宣传周”活动部署,通过开设咨询点、发放宣传资料、挂宣传横幅、张贴标语等广泛宣传《中华人民共和国节约能源法》。二是抓好《安全法》的宣传学习。根据全区“安全生产月”活动的部署,今年我们积极参与全区的“安全生产月”活动,通过开展咨询活动、12345平台线索征集、安全知识竞赛、安全知识讲座等多样化的宣传方式,广泛深入地宣传了《安全法》,营造了遵章守法、关注安全、关爱生命的社会氛围,强化了“安全责任重于泰山”的安全生产意识。同时还通过定期和不定期的安全培训教育,把《安全法》列入重要的培训内容,使广大职工真正增强了安全生产意识。
(二)把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。我们将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设中去,特别是贯穿于每年的纪律教育学习月活动的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和《中华人民共和国监察法》等,并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片,使大家深受教育。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败的力度,从而促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。
(三)把学法用法与转变机关作风结合起来。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来,我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》和有关专业法规,特别是通过学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》,有力地促进了我单位作风建设。
(四)把学法用法与推进企业经济发展结合起来。“八五”普法期间,我们运用法律手段指导企业经济工作,为经济工作保驾护航。如在企业生产经营中我们运用《企业投资项目核准和备案管理条例》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《新疆维吾尔自治区网络安全管理条例》《餐饮业经营管理办法(试行)》等指导企业生产经营,从而有效地促进我区企业平稳、健康、快速发展。
三、存在的问题
(一)普法工作进展不平衡。有专门法治机构的企业普法工作开展得较好,没有专门法治机构的企业工作开展相对落后。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强,被动学法的多,主动学法的少。
(二)普法措施落实不到位。“八五”普法规划制定了多项制度,但落实起来还有到位不完全的问题,同时普法交流的平台与渠道还不是很多。
(三)普法形式较为单一。现阶段普法教育通常采用“点对面”宣传形式,多采取悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料、设立咨询台、开展普法讲堂等方式进行普法宣传,虽然能够取得一定成效,但与提升全民法治素养和社会治理法治化水平的要求相比还存在一定差距。
四、下一步意见建议
(一)抓好普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展法治宣传教育、加强领导干部、公务员学法教育的同时,努力提高法治工作水平,规范行政行为,提高行政效能。明确今后一段时期我局依法行政工作的重点和方向。
(二)加强普法工作的学习与交流。通过多种方式与渠道与其他执法单位加强普法工作交流,借鉴、学习其先进经验。完善普法工作交流机制,通过网站、信息及时交流各企业的普法动态和经验,促进全系统普法工作的深入开展。
(三)多手段开展普法宣传。在继续坚持法律培训、法治讲座、法律咨询、法治墙报等传统普法宣传方式的基础上,进一步创新宣传手段,充分发挥融媒体、网络远程教育等新媒介优势。根据不同层次对象、不同受教育程度群体实际特点,运用通俗易懂的内容和表现形式,探索“寓教于乐”的宣传教育模式,持续增强法治宣传教育对公众的感染力和社会影响力。
乌尔禾区商务工信局
2024年11月6日