（网络公开版）
根据市委统一部署，2021年3月23日至4月2日，市委第一巡察组对中共克拉玛依市乌尔禾区人民法院党组开展了提级巡察。2021年6月25日，市委第一巡察组向院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
市委对院党组开展提级巡察，是对我院的一次全面政治体检，充分体现了市委对人民法院工作的高度重视，对法院党组和法院队伍的关心爱护。巡察反馈意见代表市委的意见和要求，体现市委全面从严治党的决心。抓好巡察整改是法院党组的一项严肃而紧迫的重大政治任务，是对院党组和广大干警“两个维护”自觉性和坚定性的一次集中检验。院党组和全体干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委巡察办领导在情况反馈会议上部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实巡察整改主体责任和第一责任人责任，把抓好巡察整改作为加强人民法院队伍建设的强大动力，作为推动党中央决策部署在法院落实落地的重要保证，立行立改、全面整改、务求实效。
(一)认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，传达市委第一巡察组反馈意见，切实统一思想认识。院党组深刻认识到，党的十八大以来，习近平总书记就巡察工作发表了一系列重要讲话，为落实全面从严治党要求指明了方向，为抓好巡察整改工作提供了根本遵循。市委第一巡察组向院党组反馈巡察情况后，院党组第一时间传达学习市委第一巡察组反馈意见，研究部署整改工作，采取坚决有力措施抓好整改落实，确保整改意见不折不扣落实到位。召开接受市委巡察全面整改工作专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见认真对照检查，深刻剖析原因，进一步统一思想、凝聚共识、强化措施。党组理论学习中心组围绕习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党政法工作条例》、防止干预司法“三个规定”组织2次专题学习，进一步强化制度意识，研究加强选人用人工作和队伍监督管理。对我院巡察整改工作进行全面动员部署，要求以最坚决的态度、最有力的措施将整改意见落实到位，推动人民法院党的建设、队伍建设和各项工作再上新台阶。通过层层学习动员，统一了狠抓整改的思想认识，为做好巡察整改工作打下坚实的思想基础。
(二)认真履行巡察整改主体责任和第一责任人责任，切实加强组织领导。院党组深刻认识到，巡察整改工作情况是检验“两个责任”到不到位的重要标尺。院党组坚决落实市委安排部署，全面履行巡察整改主体责任，认真研究部署巡察整改工作，组织制定巡察整改工作方案、工作台账，专题研究涉及巡察整改的重要工作、重大问题。党组书记认真履行第一责任人责任，带头整改，全面抓落实，主持召开2次巡察整改工作领导小组会议，对典牵头的12项整改任务直接部署安排、提出明确要求。班子成员切实扛起责任，把自己摆进去，认真整改自身存在的问题和不足，根据院党组部署扎实抓好分管部门、分管领域的整改工作。成立院党组巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改工作，下设办公室，负责制定巡察整改台账、加强督导检查等工作。形成党组全面负责，党组书记履行第一责任，班子成员分工负责，整改办统筹督导，职能部门落实见效的巡察整改工作基本格局，为做好巡察整改工作打下坚实的组织基础。
(三)精心制定整改方案，狠抓整改落实，做到条条要整改、件件有着落。院党组深刻认识到，坚持问题导向、狠抓工作落实是巡察整改的关键，必须把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿始终。院党组认真研究制定巡察全面整改工作方案，明确巡察整改的指导思想、整改目标、工作原则、工作要求等。逐项梳理对照巡察反馈意见，研究制定巡察整改工作台账，逐项梳理巡察组的反馈意见，共列出12个问题、34项具体整改措施。对反馈意见中指出的法院能立行立改的问题，同步进行整改；对要求需要长期坚持的任务，第一时间整改到位并持续抓好落实；对有明确完成时限的任务，倒排工期推进落实；对要求长期整改的任务，健全制度机制，推动形成长效。
(四)结合政法队伍教育整顿顽瘴痼疾问题整改，以重点问题整改带动全面整改。院党组深刻认识到，法院系统顽瘴痼疾整改工作是巡察整改的重中之重。院党组认真组织传达问题反馈清单，多次研究部署整改工作。组织工作专班，对每个顽瘴痼疾问题研究制定专门的整改方案，切实抓好整改落实。围绕有效防止干预司法活动研究制定3项规章制度，围绕内控管理，制定完善1项规章制度，围绕廉政建设，组织全体干警摸排部门和岗位风险点，完善廉政档案制度。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
集中整改期间，《乌尔禾区人民法院巡察整改工作台账》规定的12项整改任务均已经按计划完成或取得重要进展。整改期间开展专项调研，出台或修订有关管理制度，对现有工作机制和工作流程进行健全优化。总体来看，集中整改实现了预期目标，中长期整改也取得了重要阶段性成果。
(一)深入贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署
1. 深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。严格落实中心组学习制度。紧密结合党史学习教育和上级部门的学习安排，动态更新学习计划，扩充学习篇目，充分发挥中心组学习教育作用。突出问题导向，不断提升学习的质量，把学习成果转化为工作成效。常态化组织党员干警利用党支部“三会一课”、全院政治轮训等形式，进行集体学习，提升干警参与的积极性和覆盖面，从而进一步使政治理论学习入脑入心。
2. 深入贯彻党的意识形态工作部署。采取“全院+中心组+党支部+部门”学习模式，党组书记、党组成员、部门负责人发挥表率作用，自觉带领分管部门、干警制定个人学习计划，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实解决好“总开关”问题。严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态分析研判会议，党组成员每季度要结合分管部门工作实际，认真分析研判本部门意识形态工作的问题短板，提出整改措施，逐项进行整改。强化干警意识领域斗争本领，坚决把自治区党委、市委、区委的部署落到实处。强化审读工作落实，认真执行审读工作要求，仔细审核把关外宣信息，确保在宣传工作中不出任何事。
3. 强化执纪监督主体责任，锻造纪律严明的政法队伍。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的论述，提高班子成员履行“一岗双责”意识。坚持教育提醒和严肃查处并重，加强干警的思想政治工作，增强自身免疫力，注重谈心谈话和其他“减速”方式，将发现的问题及时指正、及时报告。虚心接受群众意见，带头开展批评和自我批评，由后向前监督抓司法作风转变。注重干警思想和行为抓早抓小抓的预防，解决小错变大错的演变。班子成员切实履行责任，加强日常监督，对工作中发现的违反工作纪律或司法作风不实等现象，及时运用“第一种形态”进行处置。压实各庭室长责任，对各庭室发现的问题及时处理和汇报，以免小事拖大，大事拖炸。
4. 着力解决队伍建设中的短板。完善健全岗位责任制，明确各岗位的分工和要求，确保各岗各人职责清晰任务明确。按照党组分工原则常态化与干警谈心谈话，深入进行交流，树立干警组织观念。适时建立并开展轮岗交流制度，通过让干警体验不同岗位的工作，拓宽干警的知识领域，促使干警掌握法院各个部门的运作认知能力，从而获得更多技能。完善健全细化法院工作绩效考核方案，对业务外的工作予以更具体的量化，形成能者愿意多干、能者应该多得的正面导向。
5. 认真履行职责使命。院党组切实发挥本单位领导核心作用，定期召开院务会议，听取各部门存在的重大疑难复杂问题，研究部署解决办法，充分发挥集体优势，健全相应机制，不断推进法院工作高质量发展。
（二）着力解决法院内部制度不健全，执行不到位的情况。
组织司法行政人员深入学习内控制度，强化业务水平，依规依纪进行管理，组织司法行政人员深入学习采购制度，对大额采购审核把关好合同内容，同时加强合同履行全过程的监督，确保合同履行合规。坚持以高标准，严要求，以科学的态度和求真务实的精神，兢兢业业地做好内控工作。分管领导切实负起责任，切实发挥监督指导的作用。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
1. 树牢党建工作责任制意识。
一是党组落实党建主体责任，每季度将党建工作与业务工作统筹安排，落实党组及成员分工抓党建工作分工、具体职责，每季度听取党建工作汇报，指导党支部党建工作；二是发挥党建工作领导小组职责，定期召开领导小组会议，研究本院党建工作，总结经验、分享问题，制定整改措施，形成会议纪要，做好督促落实。三是落实党建工作责任，明确“一岗双责”，强化党组成员党建工作的政治意识和责任意识，对分管领域的党建和业务工作，同安排、同部署、同落实。
2. 持续开展党风廉政教育。
一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提升政治站位。坚决落实好党组党风廉政建设责任制的各项工作安排和部署要求。二是采取多种方式，强化党风廉政教育。结合法院系统违纪违法案件通报开展警示教育，用身边的事教育身边的人。每年组织干警参观廉政教育基地，线上党规党纪测试等方式，开展党风廉政教育。结合政法队伍教育整顿开展学英模先进事迹学习讨论，充分弘扬英模精神，激励干警干事创业的热情。三是分管领导组织分管部门，每年开展廉政风险点的排查，认识人民法院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势，做好风险防范各项措施。
3. 严肃党内政治生活。
一是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将其作为党组成员必修课，增强个人贯彻落实《准则》的自觉性和坚定性。二是严格落实组织生活制度文件。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、经常性提醒和批评等制度，确保组织生活的严肃性和经常性。三是定期开展自我检查，对本人的组织生活材料等交由其他党组成员进行比对，督促自己真学真写真改，督促自己把组织生活落到实处。
4. 严格执行民主集中制。
一是加强学习，利用党组理论学习中心组方式，每半年组织学习一次《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》，提升领导干部的政治意识和组织意识。二是严格按照的规定召开党组会议，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行党组会的议事规则和决策程序，落实党组书记末位表态制度，规范会议记录内容。
5. 强化选人用人机制。
一是加强队伍建设，在日常工作和学习生活中注意观察，同时加强沟通和谈心谈话，了解思想动态，及时对队伍中有苗头性、倾向性干警进行谈话。二是抓教育管理，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，有针对性地开展党员教育管理。三是抓好干警能力建设，开展岗位“传帮带”活动，营造党员干部带头学技能的氛围，推动各项工作稳步发展。
(四)深入贯彻落实全面从严治党战略部署，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争
1.认真落实全面从严治党主体责任。院党组深刻认识到，巡察反馈指出的问题，根源都在于党组领导作用发挥不够充分、全面从严治党责任落实不力，必须坚决落实“两个责任”，坚持全面从严治党、从严治院、从严管理。围绕解决管党治党宽松软问题，研究制定党组落实党建主体责任清单，明确院党组、党组书记、班子成员真抓实管的责任。以“零容忍”态度从严查处各类违纪违规行为，认真处置巡察移交的问题线索。严格落实审务督察工作主体责任，修订完善审务督察工作方案等制度。围绕压实领导干部“一岗双责”，党组书记与班子成员进行谈心谈话，班子成员在专题民主生活会上对履行“一岗双责”等情况开展自我批评，层层压紧压实责任。
2.狠抓司法廉政建设。院党组下大决心、加大力度，坚决惩治有案不立、形式主义、官僚主义等问题，净化司法生态、政治生态。按照中央政法委部署认真开展政法队伍教育整顿工作，认真查摆、彻底清除顽瘴痼疾。召开警示教育大会，通报警示案例，并与干警集体谈心谈话，扎实开展警示教育。围绕完善从业限制和任职回避等制度，梳理党的十八大以来院机关离退休、辞职、开除、调离人员情况，形成离职人员台账，有针对性地加强监督管理。建立干警近亲属律师从业情况台账，向近亲属发放廉政提示卡，修订对近亲属从事律师职业的法院领导干部和法官任职回避规定。
(五)狠抓巡察发现问题和教育整顿顽瘴痼疾的整改落实
院党组落实巡察整改主体责任，党组书记落实第一责任人责任，班子成员把自己摆进去，带头改、抓落实。围绕持续抓好选人用人方面问题的整改，党组中心组就《党政领导干部选拔任用工作条例》开展集体学习，强调从严从实执行条例，要求有关部门研究制定改进干部选任工作的机制。围绕压实整改责任，院党组认真传达研究巡察反馈意见，研究制定巡察整改方案，部署推进巡察整改的重大问题。党组书记带头整改，直接研究重点整改任务，直接牵头落实12项整改任务。班子成员把自己摆进去，认真整改自身存在的问题和不足，扎实抓好分管部门、分管领域的整改工作。在巡察整改专题民主生活会上，班子成员结合分管工作和履行“一岗双责”情况，深入查找原因，提出整改意见和措施，将巡察整改责任履行情况纳入2021年度述职述廉报告。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进人民法院各项工作实现新发展
经过严肃认真的集中整改，巡察反馈的突出问题得到有效解决，一批制度机制得到建立健全，院党组和全院干警推进全面从严治党、从严治院、从严管理的认识更加统一、行动更加坚定，巡察整改的成效得到初步显现。但同人民群众的期待相比，巡察整改还存在一些差距，有的表面问题整改了，深层次问题需要下大气力解决；有的整改任务只是取得阶段性成果，需要长期坚持，久久为功；有的整改工作取得成效后，需要防止问题反弹；顽瘴痼疾整改工作需要紧盯不放，坚决彻底整改到位。全面从严治党永远在路上。
下一步，乌尔禾区人民法院党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，继续认真贯彻落实反馈意见，做好“后半篇文章”，不断巩固深化巡察整改成果，构建长效机制，以巡察整改推动人民法院党的建设和政治建设、队伍建设、审判执行、司法改革等工作实现新发展，把党中央重大决策部署和全面从严治党要求落细落实落地，建设让市委放心、让人民群众满意的模范机关。
中共克拉玛依市乌尔禾区人民法院党组
2021年9月23日
新公网安备65020502000101
