（社会公开稿）
根据区委统一部署，2022年3月29日至4月15日，区委委巡察组对乌尔禾区城市管理局开展了巡察。4月19日，区委巡察组向乌尔禾区城市管理局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
乌尔禾区城市管理局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。自区委巡察组巡察区城市管理局情况反馈会议召开后，我单位高度重视、辨析问题、压实责任，即刻组织召开专题会议，针对《关于巡察乌尔禾区城市管理局的反馈意见》中发现的问题，按照责任分工对号入座、主动认领、研究措施、督促落实、立即整改，对于存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，我单位成立了由局长李**任组长，张*为联络员，全体工作人员为成员的整改工作领导小组，建立实施“台账式管理”和“销号式落实”制度，要求个性问题对号入座、落实到人、立行立改，共性问题分类汇总、逐项梳理、跟踪督办，以巡察问题整改的实效推动工作落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。我单位以巡察反馈意见作为加强党性锻炼、锤炼工作作风和检验工作成效的有利契机，局长认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，上下层层带动、深入剖析根源，形成了整改压力传导责任体系，确保一件一件落实、一条一条兑现。
一、关于“理论学习不够深入”问题的整改情况
针对“学习形式单一、学习不深不透，未联系单位职能职责开展讨论研究”问题。一是不断加强理论学习，采取集中学习和个人自学相结合的方式，以学习强国、法宣在线、新疆党员干部线上培训、党支部“三会一课”、局务会专题学习等为平台，通过学习党中央、自治区的各项方针政策、市委和区委的各项决策部署，坚持不懈的学、原原本本的学、联系实际学、带着问题学，用形式多样的学习方式逐步提高全体党员干部的理论认知水平。二是建立良好的学习制度，持之以恒的自觉学习各项理论精神，力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是处理好学用结合的关系，将理论学习与城管工作有机结合，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。我单位于5月6日制定学习计划，严格按照学习计划组织全体工作人员开展集中学习，学习内容涉及习近平总书记重要讲话、党风廉政教育资料、行政执法条例等。截至目前已开展集中学习6次，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。学习之路，任重而道远，此项工作立查立改并长期坚持。
二、关于“履行职能职权不到位”问题的整改情况
（一）针对“城市精细化管理水平不高”问题。对照发现问题，我单位加大与相关职能部门的沟通协调与督促落实力度，对市容市貌进行“拉网式”再排查再整治，及时发现问题，对存在问题以城市精细化管理平台派遣工单的形式下发至相关职能部门进行限期整改，若存在超期未完成整改工作的情况，将以书面通知的形式进行督办。练强内功，抓实抓细服务外包管理，制定完善环卫、公厕、路灯等外包合同及考核细则，并严格进行检查考核，确保相关城市管理问题得到快速有效解决。结合我区全域旅游推进工作需要，我单位制定了《乌尔禾区城市管理局关于保障全域旅游周末轮值工作方案（试行）》，实行“双休日”轮岗值班制度，每周安排工作人员对辖区环境卫生进行巡查检查，联合相关职能部门对发现问题及时整改。经过近一个月的周末轮岗值班工作，共发现问题9个，整改9个，处置率达100%。我单位着力找准薄弱环节和突破口，有计划、分步骤做好整改工作，解决市容环境存在的“两张脸”问题，形成齐抓共管的强大合力。截至目前，共立单375件，其中社区上报319件，占比85%；市级下派53件，占比14%；市民上报3件，占比1%，工单处置率达95%。
（二）针对“纵向管理效能有待提升”问题。我单位积极转变工作机制和工作作风，回归主责主业，铸就执法为民这个“压舱石”，握好奖惩激励这把“手术刀”。我单位向街道综合执法大队提出工作要求，加强日常相关执法检查，将执法检查形成书面工作记录，每半年和全年向主管部门汇报执法工作开展情况、存在问题和下一步工作计划。在巡察整改专题会议中，执法大队长已将上半年工作开展情况、存在问题和下一步工作计划形成书面材料，向主管部门和参会领导总结汇报。作为主管部门，在街道综合执法大队开展执法工作时，我单位全力提供必需的人员、车辆等保障，全面整合执法力量，由“突击执法”变为“阵地执法”、由“单兵执法”变为“团队执法”、由“独立执法”变为“协同执法”，解决了“力量不足、重心偏离、效率偏低”的问题。
（三）针对“运用智能化手段提升城市管理能力有差距”问题。我单位坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，针对前期投放运用的城管通APP，我单位加大宣传培训和推广使用力度，充分调动相关职能部门和辖区居民积极性，联合社区网格员走访入户，对辖区居民进行宣传引导，截至目前共开展宣传工作4次，发放宣传手册200余份，逐步构建全覆盖网格化的精细管理体系，强化街道、部门、居民全域统筹联动、有效覆盖、资源整合、要素保障，不断激发城市管理工作活力，以智能化手段引导居民主动参与城市管理工作，打造共建共治共享城市治理格局。
（四）针对“垃圾分类工作进展缓慢，成效不明显”问题。垃圾分类作为我单位“我为群众办实事”重点项目，已购买垃圾分类设施，并完成对物业公司的培训工作。我单位以龙翔小区、瑞翔小区为试点，分发宣传手册60余份，在社区开展专题讲座1次，同时联合社区网格员不间断对辖区居民进行垃圾分类指导，告知居民垃圾分类需要全社会各主体共同承担责任，久久为功才能让分类成为习惯。
（五）针对“执法工作开展不到位”问题。我单位要求执法大队队长强基础、转作风，以日常执法为主责主业，加大执法巡查力度，以“721”工作法为宗旨，即70%问题用服务解决、20%问题用管理解决、10%问题用执法解决，注重动态服务，在服务中管理、在管理中服务，根据辖区实际情况以日常巡查和法律宣传向结合的方式，开展经常性执法检查，对屡次违反城市管理法律法规的情况，依法依规进行处理，建立公正、为民、亲民的城市管理执法工作队伍。
（六）针对“犬类管理审批流程不规范”问题。街道综合执法大队已将2019年以来登记犬只信息进行再次核对与确认，将缺少的农牧局免疫审核签章4个、居民委员会审核签章15个和城管局签章12个进行补盖，我单位再次强调犬只管理的规范性，避免因工作纰漏出现严重问题，并建议柳树街街道就此问题对柳树街街道综合执法队主要负责人运用监督执纪“第一种形态”进行约谈。同时根据新修订的《克拉玛依养犬管理条例》内容，我单位要求街道综合执法大队加强养犬管理、规范养犬行为，在日常执法过程中加大宣传力度，倡导居民文明养犬。
三、关于“工作中存在慢作为的现象”问题的整改情况
针对“城市管理工作拖延未及时有效整改”问题。我单位通过组织召开局务会，强调工作中出现的慢作为现象对实际工作产生的不良后果。我单位自2021年3月31日接手路灯管理工作后，严格按照外包合同和考核细则进行检查考核工作，我单位将加大巡查力度，建立日常监管与末端处罚有机衔接，补齐城市管理工作中的短板，对反馈问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件，加强事前、事中、事后监管。
四、关于“运用监督执纪‘第一种形态’情况不到位”问题的整改情况
针对“运用情形和方式方法了解不够全面”问题。按照“转职能、转方式、转作风”工作要求，以每周局务会为平台，回归主责主业，从“红脸出汗”的实际效果出发，针对使用“第一种形态”消化问题后，加强后续跟进措施和督促落实整改工作。我单位结合局务会，对党风廉政教育进行再要求、再强调，组织全局干部职工学习党风廉政相关内容，同时在7月4日的巡察整改专题会议中，邀请派驻纪检组组长以监督执纪“第一种形态”的运用方式为主题，开展专项学习活动。截至目前共组织学习6次，运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话2次，让守纪内化于心、外化于行，做到全面覆盖、不留空白。
五、关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改情况
针对“涉及大额资金支出的事项决策无相关会议记录”问题。我单位严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主集中制。大额资金支出全部纳入集体议事决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求，主要领导落实“末位表态制”，充分发挥整体优势。自巡察整改会议召开后，我局共组织召开“三重一大”会议2次，制发会议纪要2份，均严格按照流程支付相关款项。按照要求做到会前有方案、会议有记录、会后有纪要。
下一步，乌尔禾区城市管理局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和自治区党委、市委和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化党的领导，不断提高城管事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强综合能力建设，增强对城管工作的前瞻性和预见性，调动工作人员的向心力和积极性，增强我单位的凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领我单位干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区委的重大决策部署看齐。二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动城市管理重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持将纪律和规矩挺在前面，强化权力运行制约和监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委巡察成果，深入开展纪律教育，做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0990-6962678。
乌尔禾区城市管理局
2022年8月4日
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