关于印发《乌尔禾区档案工作管理办法》的通知的解读材料

一、出台背景

2021年7月，习近平总书记对档案工作作出重要批示，提出新时代档案工作的总体思路和要求，明确加强党对档案工作的领导，提出档案工作四个“好”、两个“服务”的目标任务。新修订的《中华人民共和国档案法》颁布实施，对档案工作全方位强化政治建设，完善资源体系和利用体系建设、推进档案管理现代化进程等作出了明确规定。乌尔禾区档案局为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新时代档案工作的重要指示批示精神、自治区档案工作会议精神，充分发挥档案工作服务经济和社会发展的基础性支撑性作用，推动档案事业高质量发展。根据新修订的《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等有关法律法规，结合工作实际，对《乌尔禾区档案工作管理办法》（乌政办发〔2017〕6号）进行了修订。 

二、制定过程

一是审核程序，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等文件精神，进行程序审核。二是向政策实施涉及到的区属各机关单位、人民团体、企事业单位进行了意见征集，确保《乌尔禾区档案工作管理办法》的顺利实施。三是合法合规性审查，对《乌尔禾区档案工作管理办法》进行了合法性审核，符合要求。四是3月31日经区九届人民政府第27次常务会，第5次党组会会议审议并原则通过《乌尔禾区档案工作管理办法》。五是2023年4月1日通过乌尔禾区人民政府门户网站予以公布。

三、主要内容

《办法》对档案机构及其职责、档案收集管理、档案的利用和公布、档案信息化建设、档案的监督与追责等方面，进行了规范要求。从之前的二十八条修改为八章三十九条，增加“档案信息化建设”“监督检查”两章，内容更加具体完善。

一是明确档案主管部门负责本行政区域内的档案工作，依法对全区的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。

二是明确要健全档案管理相关制度，建立档案工作责任制，确定档案机关、团体、企事业单位和其他组织的归档范围，同时规范重大活动、重大事件的档案收集工作。

三是将档案向社会开放的期限由三十年缩短至二十五年，要求档案馆不断完善利用规则，创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平，积极为档案的利用创造条件，简化手续，提供便利。

四是增加档案信息化建设的规定，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。

五是增加档案监督检查的规定，明确监督检查事项和措施。

四、解读主体

乌尔禾区委办公室（档案局）

五、解读人

第一解读人：王  晨   乌尔禾区委办公室（区档案局）主任（局长）

日常解读人：李婧蕊  乌尔禾区委办公室工作人员

咨询电话：0990-6962867