《乌尔禾区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》的解读材料

乌尔禾区政府办公室印发了《乌尔禾区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》(以下简称《实施方案》)。现就《实施方案》的有关情况解读如下。

问:《实施方案》出台的背景和意义。

答:行政执法是法治政府建设的重要基础。法治政府建设是实现全面依法治国的重要抓手,具有十分重要的地位和作用。2023年国务院办公厅下发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》（国办发〔2023〕27号），目的在于全面提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法，纵深推进法治政府建设，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。乌尔禾区结合本地实际，制定该《实施方案》确有实际意义。

问:《实施方案》提出的工作原则和主要目标是什么?

答:《实施方案》提出, 坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调工作原则。力争通过三年行动，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

问:《实施方案》包括哪些重点内容?

答: 《实施方案》共由七部分组成:第一部分是总体要求,主要阐述三年行动的指导思想、主要原则和总体目标;第二部分,主要从全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系、不断强化行政执法保障能力等六个方面明确了三年行动的重点内容,提出了17项具体举措;第三部分是工作要求，主要就是要切实加强组织领导、扎实开展督促落实工作、认真做好宣传引导等方面作出安排部署。

问: 《实施方案》在全面推进严格规范公正文明执法方面提出了哪些举措?

答:《实施方案》从落实行政裁量基准、制定减免责清单、完善执法工作机制、开展专项整治行动四个方面提出了相关举措。一是在“落实行政裁量基准”中,提出“上级行政执法部门已经制定行政裁量权基准的，应予以公布，原则上直接适用、严格执行”。二是在“完善执法工作机制”中,提出“全区各行政执法部门严格行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度””、“依法健全以信用为基础的新型执法机制。”、“规范涉企行政检查，落实“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制。推行“综合查一次”制度，全面梳理同一类对象或事项涉及多个监管主体、需要联合检查调查的执法事项，加强与该执法事项有关部门的沟通衔接，形成年度“综合查一次”清单，避免多头执法、重复检查。积极推行包容审慎执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段”。三是在 “开展专项整治行动”中,提出“聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等执法不作为乱作为问题，形成本辖区各执法领域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展行政执法突出问题专项整治行动，逐一对账销号”。

政策解读人：乌尔禾区司法局

咨询电话：0990-6960877