主持人:各位记者朋友，各位来宾，非常感谢大家长期以来对乌尔禾区各项工作的关心和关注。2021年，在自治区党委的安排部署下，在市委、区委的坚强领导下，全区各项工作取得长足进步。今天的参加发布会的有区委常委、区政府党组副书记、常务副区长张彦军，区政府党组成员、副区长窦耀锋。新闻媒体有克拉玛依日报、克拉玛依广播电视台、乌尔禾区政府网、“乌尔禾零距离”官方微信平台等新闻媒体记者。此外，区政府有关单位负责同志也参加了会议。今天的发布会有三项议程，一是张彦军常委通报2021年乌尔禾区经济运行情况、旅游产业发展情况。二是窦耀锋副区长通报2021年乌尔禾区招商引资情况。三是答记者问。下面，首先请张彦军常委作情况介绍。
张彦军:新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家好！首先，非常感谢大家对乌尔禾区的关注与支持，接下来我就全区重点经济指标完成情况、重点项目建设等情况向大家作个简要介绍。
一、经济发展指标稳中向好
2021年，按照驻区央企产值初步测算，乌尔禾区合计生产总值136.1亿元，同比增长6%。根据地区生产总值统一核算结果，全区实现地区生产总值15.1亿元（不含驻区央企），规上工业增加值2.6亿元，全社会固定资产投资30.1亿元，任务完成率居全市第一；实现一般公共预算收入1.6亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额1.1亿元，同比增长21.4%；农牧民人均纯收入3.6万元，同比增长7%；农林牧渔业总产值7697.8万元，同比增长28.3%；5A级景区累计营业收入1384万元，同比增长233%；招商引资到位资金30.3亿元，同比增长95%，完成年度目标任务的144.1%，增长率、任务完成率居四个区第一。
二、重点项目建设态势喜人
乌尔禾通用机场、增量配电网、智慧电网等项目建成投用；西部乌镇、白杨河旅游基础设施升级改造、百口泉基础设施等重点项目建设基本完工；猛狮220kV升压汇集站、中晟220kV变电站开工建设。
三、电力体制改革持续发力
乌尔禾区增量配电网油气风光水储输综合能源基地规划获得自治区批复；新疆申能、新特华光、恒嘉光伏等3家光伏企业累计发电1.5亿千瓦时，同比增长64.7%。
四、全域旅游获得新机遇
乌尔禾成功创建自治区级全域旅游示范区，跻身为当之无愧的“网红城市”。国际房车露营公园、和一丽呈华庭酒店挂牌运营。2021年全年接待游客327.1万人次，同比增长84.6%，实现旅游收入19.5亿元，同比增长130.1%。
我区经济社会发展依然存在一些困难和挑战，受疫情影响和经济下行双重压力，地区生产总值、工业增加值等主要经济指标完成还不理想，区域经济主要依托地方央企，产业结构单一，民营企业可持续发展能力弱，抗风险能力低，创新能力不足；招引重大项目，尤其是产业类项目的力度还不大，项目落地率还不高，项目对经济的牵引力还不强等。针对这些发展短板，我们将认真对待，采取更为有力的措施，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，让全区人民看到变化看到实效。
2022年，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不折不扣的执行自治区党委、市委和区委的各项决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，奋力谱写乌尔禾区经济高质量发展新篇章，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
主持人:请媒体记者提问。
乌尔禾区政府门户网记者:张常委，您好！我是乌尔禾区政府信息网，我们都知道重大项目建设对全年投资有明显的带动效应，请问，在项目准备方面有哪些工作安排？谢谢。
张彦军：谢谢你的提问。今年我们将继续认真贯彻区委、区政府的各项决策部署，大力补短板强弱项，加快推进重大项目建设，进一步发挥投资关键作用，促进经济平稳健康可持续发展。一是建立项目开复工调度机制。结合我区实际情况，组建经济领导小组，聚焦目前我区重点项目，实行项目开复工“周调度”，建立重点项目开复工台账，明确时间、进度和责任，利用经济专班进行调度。对项目建设重大进展和上级层面协调解决的问题，紧急事项随时报告，重要事项及时报告，常规工作定期报告。二是实施项目清单式管理。对拟开复工项目，按照开复工计划，帮助协调落实资金、土地、用工等要素和要件，力争项目如期开复工；对即将开复工的项目做好开复工计划，确保开工后尽快形成有效投资；对存在问题和停工的项目，及时摸清原因，一企一策，帮助解困，促进恢复建设；对招商项目梳理线索，提前做好产业招商准备，开展线上线下招商洽谈。三是突出重点区域。乌尔禾区百口泉规划正在紧锣密鼓的编制，以本次规划编制为契机，结合现有区位优势和资源基础，科学合理规划布局硅基新材料产业，紧紧围绕一区三园三基地的总体目标，大力发展硅基新材料、为油服务物流及装备制造和循环经济产业。谢谢！
主持人:下面，请张彦军常委介绍乌尔禾区全域旅游发展情况。
张彦军:近年来，乌尔禾区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施文化润疆工程和旅游兴疆战略，抢抓新时代旅游发展新机遇，积极作为，勇开新局，坚持一张蓝图绘到底，把旅游产业作为战略性支柱产业培育，以世界魔鬼城成功创建国家5A级景区为契机，积极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖，有力推动了“景区旅游”向“全域旅游”转变，旅游产业发展生机勃勃、蒸蒸日上，实现历史性跨越。2021年，乌尔禾区成功创建第三批自治区全域旅游示范区。2021年，全区接待游客327.13万人次，同比增长84.62%；旅游收入19.47亿元，同比增长130.14%。
一、深化全域旅游理念，统筹推进文旅产业发展。乌尔禾区按照市委党建引领产业发展工作要求，围绕“党建+全域旅游”品牌布局，高位谋划，全域推动，成立由区委书记、区长任双组长，区委组织部、区委宣传部、区文旅局、区住建局、区工信局等15家单位组成的乌尔禾区创建全域旅游示范区领导小组，牢固树立一盘棋思想，构建全域旅游部门联动体系，坚持把文化和旅游产业作为战略性支柱产业培育，扩充延展文化和旅游产业链，推动全域旅游发展，全区上下紧扣旅游“十个一”总体目标，在“全”上着眼、“域”上发力，积极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。做到一切为了旅游、一切围绕旅游、一切分享旅游，扩充延展旅游文化产业链，推动全域旅游发展，把乌尔禾建成重要的旅游目的地。
二、坚持规划引领，优化全域旅游发展布局。一是突出规划引领，构建整体格局，编制《乌尔禾区全域旅游发展总体规划》，明确“1124”“一心、一带、两核、四区”全域旅游发展空间。（一心：旅游集散中心、一带：丝路魔都风情带、两核：魔鬼城旅游发展核、乌尔禾度假区发展核、四区：丝路文化体验区、地质科普研学区、户外运动康体区、峡谷胡杨休闲区）和“1347”创建实施路径，（1大机制体制创新：探索兵地融合创新机制；3大突破重点：平台驱动新引擎、产旅融合新产品、北疆环线新亮点；4大全域发展战略：核心引领树品牌、景区升级提品质、产业融合创业态、资源整合丰要素；7大公共服务升级：智慧旅游、外部交通、内部交通、集散体系、交通配套、标识系统、旅游厕所）。二是突出项目引领，将公共服务体系、精品线路和营销体系等内容同步纳入规划编制范围，强化项目规划，完成了《白杨河旅游开发建设项目修建性详细规划》、《西部乌镇项目修建性详细规划》，并协助完成了《玛纳斯盐湖景区修建性详细规划》。三是突出产业引领，积极推动“旅游+N”多产业融合发展，充分发挥旅游业的综合拉动作用，拓展旅游产业运行空间和发展领域，实现“旅游+N”多产业融合发展，做精“旅游+现代农业”、做深“旅游+文化”、做新“旅游+工业”、推进“旅游+互联网”，形成了以国家5A级景区世界魔鬼城为重点、“西部乌镇”特色小镇建设为示范、民俗文化和影视文化为融合点的多产业融合发展，助推全域旅游高质量发展的新格局。
三、推进品牌创建，打造全域旅游核心引物。一是世界魔鬼城景区成功命名为国家5A级景区，成为克拉玛依市首个5A级景区；建成党建引领乡村振兴示范项目“西部乌镇”、全疆第一个5C级房车露营公园、和一丽呈华廷温泉度假酒店、乌尔禾影视城等一批优质、特色旅游项目；二是以西部乌镇为中心，将城区半径50公里范围内的旅游资源、景点景区连点呈线，打造开发了观光游、乡村体验、温泉疗养、生态休闲等自驾游产品和科考研学游、徒步探险游、影视体验游和摄影写生游线路等5条旅游精品线路。三是开发魔鬼城景区专属纪念币、文创雪糕、以辖区风景设计文创丝巾；借助《大秦赋》和《佣兵》等影视剧热映，选取剧中玉佩、如意、虎符等代表性道具，开发金丝玉饰品；四是推动影视文化产业发展，引进《雪劫》《手铐》《护宝生死恋》《沉香如屑》《爷俩》等多部影视剧取景拍摄；五是组织开展G219自驾活动，引入自驾旅行节目《丈量新疆》《我疆全力奔向你》实地拍摄，持续提升优势产业能级；六是完善文旅营销机制。2021年“五一”期间，组织“西部乌镇 启动之旅”邀请克拉玛依市及周边300余名游客，组建了乌尔禾国际文旅度假区先遣团，率先体验乌尔禾全域旅游的魅力，乌尔禾区全域接待游客总量首破20万人次，创历史之最；七是成立了乌尔禾联合旅游营销中心，在乌鲁木齐成立办事处，完成乌尔禾区4家酒店、3家景区、2家餐厅、乌市17家旅行社的业务合作。八是制定发布旅游产品和招商项目，推动旅游品牌产品和优势产业“走出去”。建立“以奖代补”机制，重点引进国内文旅企业全面参与乌尔禾旅游产品开发、项目建设和经营管理；九是通过“全区域统筹、多媒体联动、多领域融合”的形式，拍摄“百县千味万香”“百县万部微视频”100部，多角度、全方面、生动鲜活展示了各族群众的新生活新面貌。十是文旅工作成绩显著，乌尔禾区文化体育广播电视和旅游局获评全国文化和旅游系统先进集体。乡村旅游蓬勃发展，乌尔禾镇哈克村和乌尔禾镇查干草村先后入选为全国乡村旅游重点村，乌尔禾镇查干草村入选为2021年中国美丽休闲乡村。
四、推进文旅融合，提升旅游服务水平深入实施“文化润疆”五大行动，以“庆祝中国共产党成立100周年--人民的节日”“我们的中国梦”“文化进万家”“民族团结一家亲”“乡村振兴”为主题，2021年，开展了“克拉玛依市第十八届百日广场暨社区（村）文艺展演等各类群众文体活动60余场次，惠及群众近7万人次；推出了自驾景区线路高端定制游项目，举办了“5·19中国旅游日”、“西部乌镇 启动之旅”、“爱永久 为梦想加油”中国自驾游及营地论坛&G219主题活动，“黑色石油，红色血脉”中国诗歌秋晚暨2021首届克拉玛依诗会、乌尔禾区首届国潮摇滚音乐节等活动，乌尔禾成为当之无愧的“网红城市”。
五、规范市场秩序，营造良好发展环境一是成立“1+3+N”旅游警察、旅游巡回法庭和市场监督管理旅游分局，在世界魔鬼城景区设立综合诉调执法中心；二是成立党员红色服务队，为入驻企业提供从“准入”到“准营”过程的“全周期”服务，实现服务企业“零障碍”；三是加强旅游扶持，把旅游项目纳入绿色通道重点项目体系管理，简化程序，保障重点项目快速落地。四是抓好常态化疫情防控、安全生产，隐患排查整治、旅游投诉处理等工作，不断提升游客安全感、幸福感、获得感和满意度。五是构建“资源互享、客源互送、引资引智、市场无障、企业受益”的区域合作机制，成立乌尔禾区联合旅游营销中心，解决政府与旅游市场之间的最后一公里。下一步，乌尔禾区将按照区第六次党代会确定的目标任务，依托“世界魔鬼城5A级景区”“西部乌镇项目”“国际房车露营地公园项目”“乌尔禾影视城”等资源禀赋，以创建国家级全域旅游示范区为目标，坚持旅游向支柱产业发展的导向，以文促旅、以旅兴业，推动一日游向多日游、季节游向四季游、观光游向深度游、景点游向全域游转变，做优文化旅游业、做强影视新业态、做美乡村种养业，开发旅游业发展新业态，盘活农村资源，壮大村级经济，富裕农村农民，助力旅游产业高质量发展，谱写新时代乌尔禾旅游事业新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
主持人:请媒体记者提问。
乌尔禾区旅游微信公众号:张常务您好！我是乌尔禾区旅游微信公众号编辑，今年我们区发展迎来了前所未有的机遇，请问今年在旅游方面又有哪些重点举措？张常务回答：谢谢你的提问。2022年，乌尔禾区将以创建国家全域旅游示范区为目标，以“西部乌镇”等重点项目运营为抓手，围绕推进文旅产业高质量发展，重点抓好以下工作：一是搭建“一平台两中心”全域旅游智慧服务体系，真正实现“自己的旅游自己做主”，推进旅游服务高度信息化和智慧化。立足于统筹整合辖区优质资源，助力企业经营和全过程信息数据自主管理，以综合管理平台为核心支撑，数据中心为抓手、支付结算中心为手段，打造从游客“吃住行游购娱乐”到目的地营销管理全方位覆盖智慧模式的生态圈，实现旅游信息互联互通、旅游行业协同办公、旅游资源整合营销、旅游市场全面监管、旅游公共服务质量快速提升、旅游安全全方位保障。二是着力开发“十个千万”旅游产品，真正实现“过境游”到“过夜游”，推动“门票经济”到“全域经济”有效转化。主要包括（1）自驾景区线路高端定制游项目。从魔鬼城—沥青矿—艾里克湖规划一条自驾路线，满足不同游客群体需求，提高游客满意度。（2）越野项目。在重检三停靠站增加深度越野体验项目，可选择自驾初级线路，也可选择钢管越野车驰骋荒野畅游魔鬼城，深度体验瑰丽雅丹的神奇壮观。（3）氦气球体验项目。突出集观光、游览、休闲及教学为一体的文化创意亮点，满足不同群体需求。（4）观光飞机项目。通过引进A2C系列飞机开辟景区交通新模式，实现景区之间“串飞”，此项目为高端游客群体准备。（5）实景演绎项目。结合乌尔禾文化资源推出旅游演艺节目，拓展乌尔禾文化旅游品牌，提高乌尔禾文化知名度，促进旅游业发展。（6）研学游项目。继续推出暑期游、研学游特色线路，加大宣传推介力度，培养研学优秀教师团队拉动文旅消费。（7）影视旅拍游。依托辖区旅游景点开发沉浸式换装旅拍、互动体验游、多样化的文旅体验项目。（8）鬼屋项目。在魔鬼城开设室内模式逃脱和室外大型寻宝项目，在欣赏风景的同时增加游客体验（9）体育赛事户外体验项目。充分发挥乌尔禾优质户外体育资源，面向游客推广康体游项目，如徒步、自行车、越野跑等赛事。（10）文创产品项目。除了特色金丝玉产品及雪糕产品外，开发不少于2种文创产品，提高旅游收入。三是把握发展趋势，充分发挥自媒体、新媒体作用，整合高质量自媒体与新媒体的资源互换和合作，明确乌尔禾旅游定位，打响城市口号，凸显城市形象。四是创建三大国家级旅游品牌，真正实现品牌连锁效应，推进旅游产业成为乌尔禾区经济战略支柱产业。立足乌尔禾区成功创建自治区级全域旅游示范区，哈克村和查干草村成功入选国家级乡村旅游重点村基础，总结经验，重点发力，力争完成乌尔禾区创建“国家级全域旅游示范区”阶段性任务，国际房车露营公园入选国家5C级自驾车旅居车营地和乌尔禾镇打造成国家级乡村旅游重点镇重点工作。五是加强对旅游从业人员的培训。对景区、酒店一线从业人员进行专业的技能培训。进一步提高旅游从业人员的服务意识与服务技能，为游客提供更优质的服务，从而高质量提升我区旅游景区及酒店从业人员整体服务能力水平和素质，共同提高全区旅游服务水平。谢谢！
主持人:下面请窦耀锋副区长通报2021年乌尔禾区招商引资情况。
窦耀锋:各位来宾、新闻媒体的记者朋友们，大家好。下面我就2021年乌尔禾区招商引资情况作以通报。
细化落实工作措施、推进招商引资提质增效，既是抢抓历史发展新机遇的重要手段、驱动地方经济快速增长的重要引擎，更是深入贯彻落实党中央、自治区党委经济工作会议精神，牢牢立足市委对乌尔禾的科学定位，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局的有力举措。长期以来，按照市委、市政府工作部署，我区坚持把招商引资工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。
一、取得的成效
乌尔禾牢固树立“加快发展压倒一切、招商引资重于一切”思想，始终秉持“存量资源招商、优势产业招商、工业园区招商、改革创新招商”原则，招商引资到位资金由2019年的8.12亿元增长至2021年的30.25亿元，三年累计增长272.54%，辖区招商工作呈现迅猛发展势头。
二、2022年工作目标
2022年乌尔禾区招商引资目标任务80亿元,较上年度任务指标（21亿元）增加280.95%。
三、下一阶段工作安排
一是加强顶层设计，千方百计做好招商引资。健全完善主要领导靠前指挥、分管领导包联协调、责任部门齐抓共管的责任体系，按照“一二三”产业都招、“大中小”项目全要的全口径原则，通过“走出去、请进来”相结合的方式，全力以赴抓招商、千方百计引项目。进一步抢抓历史发展机遇，围绕新型工业、现代服务业、现代农牧业、数字经济产业等招商引资项目，坚持“一园三区三基地”发展思路不动摇，重点针对光伏新能源、硅基产业、仓储物流、装备制造等领域开展招商引资工作，充分发挥油地企协同招商优势，梳理细化石油石化产业链清单，进一步加强与风城油田作业区、百口泉采油厂的联勤联动，力争在油服招商引资方向和项目落地上寻求新突破。充分依托乌尔禾“疆内通用航空中心枢纽”区位优势，积极引进通航产业及上下游领域项目落地，持续推进“北疆空中巴士”、“航校基地”等项目建设，着力打造北疆区域综合性通航产业园区，构建通航产业带动地方经济发展新格局。
二是夯实基层基础，持之以恒巩固电改成效。加快实施“两个一体化”，有序推进猛狮220千伏汇集站、变电站、60万千瓦光伏及配套储能建设项目，继续推进乌尔禾220KV中心变、晶品110KV变以及来料深加工110KV变等3座变电站建设，通过乌尔禾220KV中心变连接百口泉2座110KV及已建成的龙达、风南4、艾九110KV变电站，构建乌尔禾完整网架结构，形成“硅基新材料产业园”绿电供给模式，打造低电价“洼地”。加强与新疆油田公司电力公司对接，有效发挥多能互补优势，持续提升可再生能源消纳水平，探索依托乌尔禾区增量配电网构建以新能源为主体的新型电力系统，落实0.0938元输配电价，努力将乌尔禾区工业电价降至0.30元/（千瓦·时），为招商引资工作奠定坚实电力基础。
三是强化延链补链，凝心聚力打造硅基园区。抓实硅基新材料产业园招商引资工作，紧紧围绕低电价优势和高效组件生产基地项目建设，重点依托以商招商模式实现产业集约型发展。持续延伸、补齐、强化全产业链条，通过苏州工业园、晶品控股企业，结合自身产业优势积极引进硅片、光伏组件、电池等上下游企业，推动12GW单晶硅切片、制造及10GW电池片合成、光伏组件装项目落地，形成硅基新材料产业集群。
我们将以乌尔禾增量配电网改革为契机，以硅基新材料产业园建设为抓手，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”工作思路，深化与行业龙头企业在新能源产业领域的务实合作，从招商产业、招商领域、招商企业、招商项目等多个维度出发，实现招商有重点、行动有路线、聚焦有目标、衔接有项目，大幅提升招商引资效率，确保项目招得来、落得下、留得住。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在这里，也欢迎各位记者朋友和广大人民群众广泛参与、积极监督，为乌尔禾区经济实现发展高质量发展建言献策，贡献力量，谢谢！
主持人:请媒体记者朋友提问。
乌尔禾零距离记者:窦区长您好！我是乌尔禾区零距离记者，请问今年乌尔禾将重点围绕哪些领域开展招商工作？
窦耀锋：谢谢您的提问！我们将继续秉承“介绍企业家来投资的就是贵人，已经过来投资的企业家就是恩人，能招商、招来商的就是能人，影响和阻碍招商的就是罪人”的招商理念，构建“亲与清”新型政商关系，营造“亲商、爱商、暖商、扶商”的招商软环境和“人人都是招商员、人人肩上有责任”的全民招商浓厚氛围，力促2022年招商引资工作再出新业绩、再上新台阶。一是围绕百口泉产业园区建设招商。坚持“产业集群、工业兴区”发展思路，重点针对新能源、仓储物流、装备制造等领域开展园区招商；二是围绕电力体制改革成果招商。紧紧围绕“电力”做文章，以乌尔禾增量配电网改革为契机，瞄准新能源产业方面，打造硅基产业园，做强产业链；三是围绕为油服务招商。充分发挥油地企协同发展优势，围绕石油石化产业链，梳理“产业链”清单，挖掘潜在招商对象，了解企业需求，补齐产业短板，力争在油服招商引资方向和项目落地上寻求新突破；四是围绕文旅产业发展招商。紧盯“西部乌镇”“白杨河大峡谷景区”“房车露营基地”高标准运营，引进业内龙头企业；五是围绕通航产业招商。发挥乌尔禾“疆内通用航空中心枢纽”区位优势，引进通航产业及上下游领域项目落地，打造北疆区域综合性通航产业园区。谢谢。
主持人:各位来宾、记者朋友们，会后，欢迎记者朋友们积极加入到乌尔禾区经济发展的监督和宣传工作中来，形成正面舆论导向、营造浓厚社会氛围，推动我区实现经济高质量发展。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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