乌政办发〔2007〕14号

关于印发《乌尔禾区党的十七大和国庆节期间
消防安全保卫专项行动实施方案》的通知

乌尔禾乡人民政府，区政府各局、委、办，区属及驻区各单位：
   《乌尔禾区党的十七大和国庆节期间消防安全保卫专项行动实施方案》已经区人民政府研究通过，现转发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

                  二○○七年九月十九日

乌尔禾区党的十七大和国庆节期间消防安全保卫专项行动实施方案
   党的十七大就要召开，国庆58周年也即将到来，为坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，为党的十七大和国庆节创造安全、和谐、稳定的消防安全环境，区人民政府决定自2007年8月27日至10月31日，在辖区范围内组织开展消防安全保卫专项行动，工作方案如下：
   一、指导思想和工作目标
   深入贯彻落实公安部“8•16”电视电话会议精神，紧紧围绕党的十七大和国庆节期间消防安全保卫工作，以杜绝重特大火灾隐患，采取强有力的工作措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生，努力做到“大事不出。小事也不出”，确保乌尔禾区火灾形势平稳，为党的十七大胜利召开和国庆节创造良好的消防安全环境。
   二、组织机构
   我区成立消防安全保卫专项领导小组，具体负责组织、协调和指导各部门普查整治工作。
   组　长：王晓林     副区长
   成　员：李湘海     区经贸委主任
           徐高山     区公安分局副政委
           姜克文     区政府办公室主任
           谭志军     区建设局局长         
           张玲霞     区民政宗教事务局局长
           倪焕生     区教育局局长
           罗立新     区农林水牧局局长
           冷  文     区卫生局局长
           钱建平     区旅游文体局局长
           李正闲     柳树街街道办事处主任
           乔  拉     乌尔禾乡乡长
           薛宏伟     区工商局局长
           周华伟     区城市管理行政执法局副局长
           胡志江     区消防科副科长
   领导小组办公室设在区公安分局消防科，定期召开专项治理协调会，联系人：杨光，电话：6804142。
   三、主要任务
   （一）集中开展消防安全大检查，全力整治火灾隐患。各部门、单位要充分利用专项行动时间，集中精力，集中警力，全面深入开展消防安全大检查。一是突出检查重点，各部门要结合实际，认真查找影响本地、本行业、本单位消防安全的薄弱环节和重点防范对象，以人员密集场所、易燃易爆场所以及党政机关，重大活动、庆祝场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位为重点，加大隐患整改力度，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前。二是落实工作责任。此次专项行动实行主要领导负责制，各部门主要领导是第一责任人，分管领导和各部门负责人分片包干，建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。乌尔禾区公安分局要进一步明确、细化派出所消防监督工作职责和范围，积极动员、部署乌尔禾与百口泉派出所加强对三级社会单位、社区和乡镇农村的消防监督管理工作。加大行政处罚力度，督促单位落实各项消防安全防范措施，对一时难以整改，不能保证消防安全的单位，要坚决停业整改，确保党的十七大和国庆节期间不发生重特大火灾事故。
   （二）集中开展消防宣传攻势，营造良好的消防安全氛围。各部门要以“为十七大胜利召开营造良好的社会消防安全氛围”为主题，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，向人民群众宣传消防法律法规、防灭火和火场逃生自救常识，定期通报消防工作动态；向社会披露一批久治不改的火灾隐患，公布一批假冒伪劣消防产品，通报一批典型火灾案例，宣传一批消防安全先进典型单位和经验；公安机构要以提高消防管理水平和素质为目标，加大对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员教育培训力度，尤其要以社区、建筑工地为重点，抓好对外来务工和老弱病残人员的消防宣传工作。
   四、实施步骤
   专项行动分为三个阶段进行：                                                            
   （一）动员部署阶段（8月27日至31日）。我区成立由政府主管领导任组长的消防安全保卫专项行动工作领导小组，制订具体的工作实施方案，组织召开公安、消防、建设、经贸、工商、安监、文化、旅游、行政执法等有关部门及商场、市场管理单位人员参加的专项治理动员会，明确责任和分工，安排部署工作任务。各部门将动员部署情况和《十七大期间消防安全保卫动员部署情况统计表》（附件1）请于8月31日前报专项行动小组办公室。
   （二）组织实施阶段（8月31日至十七大闭幕）。各部门要按照专项行动确定的目标和任务，全面落实党的十七大和国庆期间消防安全保卫各项工作，并及时反馈工作动态和信息，随时向专项行动领导小组办公室上报工作中遇到的疑难问题和典型案件处理情况。《十七大期间消防监督情况统计表》（附件2）请分别于9月1日、9月15日、9月25日、10月10日12时前报专项行动领导小组办公室。
   （三）总结阶段（十七大闭幕至10月27日）。各部门对专项行动进行认真总结，归纳好的经验做法，查找工作中存在的不足，制定整改措施，并于10月20日前将专项行动全面工作总结和《十七大期间消防监督情况统计表》报专项行动领导小组办公室。
   五、工作要求
   （一）提高认识，周密部署，狠抓组织领导。做好党的十七大消防安全保卫工作是当前消防安全工作的头等大事和压倒一切的中心任务，今年国庆节期间的消防安全保卫也是党的十七大消防安全保卫工作的重要组成部分。各部门要认真学习、深刻领会公安部、自治区文件精神，认真分析乌尔禾区火灾规律和工作形势，把可能影响我区消防安全的火灾隐患重点问题摸排出来，逐级逐项抓落实，务求实效。
   （二）明确责任，强化举措，狠抓工作落实。各部门要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。各单位要将落实公安部61号令情况归纳入日常消防安全管理重点，通过加大单位内部奖惩力度，切实落实防火检查、巡查以及灭火应急疏散预案演练等制度，规范消防安全管理。
   （三）加强信息上报，联络畅通，确保信息及时上报。各部门必须保证党的十七大和国庆节期间每一名领导值班，发生较大火灾及其他灾害事故，值班领导要立即赶赴现场组织指挥并及时上报。专项行动期间，各部门对重大时间和重要信息要立即请示报告，及时妥善协调处理。
   附件：1、《十七大期间消防安全保卫动员部署情况统计表》
         2、《十七大期间消防监督情况统计表》