克乌政发〔2009〕23号
关于印发《乌尔禾区关于落实“关注民生年”活动的环保专项整治实施方案》的通知
乌尔禾乡人民政府，区政府各局、委、办，区属及驻区各单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步关注民生、改善民生，加快推进克拉玛依和谐社会建设，根据市委《关于开展“关注民生年”活动的指导意见》以及市人民政府《关于开展“关注民生年”活动的实施方案》的通知，结合我区实际，经区政府领导研究，决定印发《乌尔禾区关于落实“关注民生年”活动的实施方案》，请各相关单位认真组织学习，严格遵照执行。
二〇〇九年五月十九日
乌尔禾区关于落实“关注民生年”活动的环保专项整治实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步关注民生、改善民生，加快推进克拉玛依和谐社会建设，根据市委《关于开展“关注民生年”活动的指导意见》以及市人民政府《关于开展“关注民生年”活动的实施方案》的通知，结合我区实际，制定具体实施方案。
一、总体要求
以加快推进城市化进程为目标，按照“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，加强组织领导，明确责任分工，通力协作，齐抓共管，扎扎实实地把环境保护专项整治活动抓紧抓好。
二、总体目标
贯彻落实市委《关于开展“关注民生年”活动的指导意见》的精神，依法采取有效的手段重点查处社会生活噪声扰民、交通噪声污染、餐饮业的油烟和噪声污染，解决一批影响群众工作和生活的环境污染问题，维护群众的合法环境权益，提高群众对环保工作的满意率。
1、集中整治学校周边、繁华街道和居民住宅集中区域的油烟、烟尘和噪声污染。
2、严肃查处市民多次投诉、领导批示以及媒体上反映的
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油烟、烟尘和噪声污染的案件。
3、加大对乌尔禾乡农村环境综合整治工作。
4、依法制止排污企业违法超标排污行为。
三、组织机构
为加强对专项整治工作的领导，确保专项工作落到实处，成立乌尔禾区环境保护专项整治工作领导小组，人员组成：
组 长：李银芳 副区长
副组长：陈华文 区环保局局长
成 员：马跃鸣 区公安分局副局长
罗立新 区农林水牧局局长
郑建新 区经贸委主任
谭志军 区建设局局长
彭 城 区卫生局局长
王洪喜 区工商局副局长
乔 拉 乌尔禾乡乡长
张玉东 区交警大队队长
周华伟 区行政执法局副局长
翟兰芳 区旅游文体局副局长
办公室下设五个工作小组，区环保局牵头组成大气污染整治小组，组长由陈华文兼任；区公安分局牵头组成文化娱乐、社会噪声污染整治小组，组长由马跃鸣兼任；区交警大队牵头组成交通噪声污染整治小组，组长由张玉东兼任；区行政执法局牵头组成饮食油烟污染整治小组，组长由周华伟兼任；由乌尔禾乡政府牵头组成农村环境综合整治小组，组长由乔拉兼任；
联系人：区环保局 土布新
联系电话：6961012
四、工作任务
（一）饮食业油烟污染专项整治
整治范围及对象：全区的所有主次干道、居民区内的餐饮服务业及流动烧烤、占道经营餐饮个体户在经营过程中产生的油烟污染。
职责分工：由乌尔禾区环境保护专项整治工作领导小组饮食油烟污染整治小组组织，各相关部门依据各自的法定职责，形成合力，共同完成整治工作。
责任部门：区执法局。配合部门：区环保局、区卫生局、区工商局、区公安局。
（二）环境噪声污染专项整治
整治范围及对象：对全区各类生产、建设、生活和娱乐以及交通噪声进行全面监控。
职责分工：由乌尔禾区环境保护专项整治工作领导小组对文化娱乐、社会噪声污染整治小组组织对文化娱乐场所噪声扰
民的整治；交通噪声污染整治小组组织对交通噪声扰民的整治；
区环保局牵头建设局配合对建筑施工场地的噪声扰民进行整
治，各相关部门依据法定职责配合，形成合力，完成整治工作。
责任部门：区公安分局、区交警大队。配合部门：区环保局、区工商局、区行政执法局、区建设局、区旅游文体局。
（三）大气污染专项整治
整治范围及对象：企业的超标排污以及施工场地扬尘和在人口集中区域焚烧产生有毒有害气体的物质。
职责分工：由乌尔禾区环境保护专项整治工作领导小组大气污染整治小组组织对辖区企业违法超标排放、施工扬尘等污染的整治。
责任部门：区环保局。配合部门：区经贸委、区建设局、区行政执法局。
（四）农村环境综合整治
整治范围及对象：全区的畜禽养殖的污染调查工作，结合调查工作做好畜禽养殖污染治理工作；
职责分工：由乌尔禾区环境保护专项整治工作领导小组农村环境污染整治小组组织对乌尔禾乡生活污水的前期治理工作，年底完成可行性研究方案，加快实施乌尔禾乡沼气工程建设，积极推进绿色及有机农产品发展，力争有新的突破。
责任部门：乡政府。配合部门：区环保局、区建设局、区农林水牧局、区建设局。
五、实施步骤
（一）动员部署和自查摸底阶段(4月15日一4月30日)。
各工作小组按照本方案中的整治内容和工作任务，依据职
责分工，确定重点整治的区域、行业和企业、个体工商户的名
录，制定具体的工作方案，全面动员、部署专项整治工作，并于4月30日前将有关情况上报区环境保护专项整治工作领导小组办公室。
（二）现场检查阶段(5月16日一7月30日)。
各工作小组按照职责分工和具体的工作方案，对确定的重
点整治区域、行业和企业、个体工商户组织有关部门现场检查，
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重点查处一些群众反映强烈的环境问题。各工作小组现场检查的结果应在检查结束后一周内上报区环境保护专项整治工作领导小组办公室。
（三）全面整治阶段(8月1日一8月30日)。区环境保护专项整治工作领导小组对各工作小组检查出的重点环境问题和违法排污企业进行督办，公开查处、曝光一批典型环境违法案件。
（四）总结考核阶段(9月1日一9月30日)。
9月15日前各工作小组将2009年《关于落实“关注民生年”活动环保专项整治工作》的总结上报区环境保护专项整治工作领导小组办公室。9月30日前市环境保护专项整治工作领导小组将将对我区的实施方案的落实情况进行检查考核。
六、有关要求
1、本次专项整治工作，按照方案的要求由各工作小组组长负责组织实施。具体的内容和时间安排见《“关注民生”活动的环保专项整治工作进度安排》。
2、各牵头部门及配合单位要安排专人负责，并保证人员的稳定和衔接，确保工作的成效。
3、各工作小组应及时将方案中的阶段性总结和检查中发现的违法案件及处理结果上报环保专项整治领导小组办公室。
七、“关注民生”活动的环保专项整治工作进度安排
2009年5月5日前，各工作小组完成具体的工作方案并上报。
2009年6月10日至6月15日，区环境保护专项整治工作领导小组召开成员单位的联席会议，安排、部署现场检查阶段的工作。
2009年6月16日至7月1日，区环境保护专项整治工作领导小组饮食油烟污染整治小组，完成饮食业油烟污染专项整
治的现场检查，并上报总结。
2009年7月1日至7月15日，区环境保护专项整治工作领导小组文化娱乐和社会噪声污染整治小组，完成文化娱乐业及社会噪声污染的整治，并上报总结。
区环境保护专项整治工作领导小组交通噪声污染整治小组，完成交通噪声扰民的整治，并上报总结。
区环境保护局牵头区建设局配合对建筑施工场地的噪声扰民进行整治
2009年7月15日至7月30日，区环境保护专项整治工作领导小组大气污染整治小组，完成对辖区企业超标排放等的污染整治。
2009年8月1日至15日 ，区环境保护专项整治工作领导小组召开成员单位的联席会议。讨论并确定重点督办和曝光的违法案件。
2009年9月1日至9月15日，市环境保护专项整治工作
领导小组组成检查组，对我区落实具体的工作方案进行检查考核。
抄送：市政府办公室、区党委办公室、区人大常委会办公室、存档。
共印：汉文14份