克乌政发〔2010〕59号

乌尔禾乡人民政府，区政府各委、办、局，区属及驻区各单位：

《乌尔禾区“11.9”消防周宣传活动实施方案》已经区人民政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                          二〇一〇年十月二十八日

乌尔禾区“11.9”消防宣传周活动实施方案

今年11月9日是全国第十六个法定的“11.9”消防宣传日。为切实做好消防宣传工作，扩大辐射范围，提高宣传效果，全面普及消防知识和消防法规，进一步提高社区居民和农牧民消防安全意识和自防自救能力，预防和减少火灾事故的发生，在社会上营造出浓厚的消防安全氛围。现结合我区实际，制定方案如下：

一、宣传活动组织机构

为切实加强对“11.9”消防宣传周活动的组织领导，确保各项工作任务的顺利完成，区政府成立“11.9”消防宣传活动领导小组。

组  长：王智深　　区长

　　副组长：王晓林    副区长

成  员：郑建新    区安全生产监督管理局局长

马跃鸣    区公安局分局副局长

李茂林    区公安消防大队大队长

张晓天    区监察局局长

　　　　　　裴成胜    区城市管理行政执法局局长

　　　　　　张玲霞    区民政宗教事务局局长

　　　　　　谭志军    区建设局局长

　　　　　　翟兰芳    区旅游文体局局长

李正闲    柳树街街道办事处主任

乔  拉    乌尔禾乡乡长

崔  峰    区教育局副局长

            李  刚    区农林水牧局副局长

“11.9”消防宣传活动领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队，工作人员根据需要从各成员单位抽取，具体负责指导各部门、单位“11.9”消防宣传活动的开展。

二、宣传活动主题

“全民关注消防、生命安全至上”

三、宣传活动时间

今年“11.9”消防宣传周活动从2010年11月3日开始，至9日结束，各项宣传活动同步开展。

四、各部门职责

区安全生产监督管理局：负责协调督促区各部门及单位“11.9”活动开展及落实，并协调解决各部门各单位开展活动所需经费，并将此次活动作为年终安全考核内容之一。

区公安局分局：负责掌握辖区弱势群体分布及数量，督促指导派出所联合居委会、村委会等做好其消防安全工作，排查整治整改其中存在的安全隐患。

区公安消防大队：负责督促指导辖区单位特别是油田生产单位开展“11.9”消防安全活动，并指导政府各部门开展宣传教育活动。

区教育局：负责督促指导十六中、安阳幼儿园进行“11.9”消防宣传安排部署，并协调解决宣传活动中存在的问题。

区民政宗教事务局：负责同消防、安监等部门联系，协调督促清真寺做好火灾隐患排查整治工作，并在消防大队的指导下，做好宗教人员的消防安全教育培训及演练工作。

区建设局：负责指导督促施工单位做好施工现场消防安全工作，并结合实际开展对施工人员进行安全教育培训及疏散演练活动。

区旅游文体局：负责指导督促魔鬼城景区、大峡谷景区等做好工作人员的安全教育培训及疏散演练工作，并结合实际开展消防安全活动。

区农林水牧局：负责组织对农牧民和林护员进行针对性的消防安全教育活动，督促并纠正农牧民放火烧荒的习惯。

区城市管理行政执法局：负责督促指导辖区小饭馆、网吧等人员密集场所进行有针对性的安全教育，督促整改存在的火灾隐患。

柳树街街道办事处：负责督促指导社区开展居民的疏散演练活动及消防安全培训，并协调解决活动所需经费。

乌尔禾乡：负责督促并指导乡志愿者开展火灾隐患排查整治工作，组织开展消防安全教育培训，并协调解决福利及活动所需经费。

五、宣传活动内容及安排

（一）大张旗鼓宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程。通过悬挂宣传标语，设立展台，发放宣传彩页、手册，在客运站、地税局等电子屏幕播放“防火墙”工程宣传片等开展消防宣传活动，扩大“防火墙”工程宣传覆盖面和影响力。

（二）召开一次政法综治成员单位消防宣传工作通气会。区综治办依据《自治区社会治安综合治理委员会成员单位开展消防宣传教育工作的意见》（新社综办〔2009〕44号）的文件精神，组织召开一次社会治安综合治理委员会成员单位通气会，推动各成员单位根据各职能部门的特点依法履行好消防宣传职责，并在“11.9”消防宣传周活动中将消防宣传职责落到实处，认真组织所属单位开展消防安全自查、宣传及演练工作，并将其纳入年终综治考核内容之一。

（三）组织社会单位开展消防安全教育培训。街道、社区、乡及社会单位在单位内部设置消防知识宣传专栏，张贴消防宣传标语，通过墙报、黑板报、广播等渠道播放人员密集场所“三提示”课件传播消防安全知识。广泛组织各行业、系统、单位观看公安部消防局下发的《2000-2009年全国重特大火灾案例》及典型火灾案例，以案说法、汲取教训，切实提高单位消防安全意识。消防大队督促社会单位对员工进行“四个能力”培训，要求社会单位针对不同岗位、工种特点，培训员工掌握查改火灾隐患的方法及灭火逃生技能，确保人人达到“三懂四会”的要求。尤其是要重点加强易燃易爆场所、建筑工地的宣传教育力度，不断提升其消防安全管理水平和自防自救能力。

（四）举办人员密集场所灭火和逃生演练活动。宣传周活动期间，区政府将集中组织开展灭火和逃生自救演练，重点是组织政府机关、学校、社区居民、凤城作业区集体公寓职工等人员密集场所开展大规模的灭火和逃生自救演练活动，营造出“铺天盖地”、“全民参与”的宣传氛围，努力做到人人受到宣传教育培训、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能。

（五）开展学校消防宣传教育活动。“11.9”消防宣传周期间，区公安消防大队将与区教育局联合开展“消防安全教育示范学校”创建活动，组织开展为中小学生上一堂消防知识课，开一次以“珍爱生命”为消防主题的班会，举办一场火灾疏散逃生演练，组织学生观看《消防安全进学校知识片》、开展消防服务活动等，结合冬季火灾特点，向广大学生传播、普及火灾预防和逃生自救等消防安全常识。

（六）组织开展社区和农牧区消防宣传活动。宣传周期间，以消防宣传“五进“为载体，结合冬季火灾特点，组织街道办、乡、村委会开展好城市社区和农牧区的消防宣传活动。通过设张贴标语、发放宣传单、播放《家庭消防安全知识动画片》和农村消防宣传片、音频光碟，向广大居民和农牧民普及消防常识，传授灭火自救技巧。尤其是重点关注农村、社区留守人员等弱势群体，开展“面对面”、“上门式”的消防宣传教育活动，切实提高他们的消防安全意识和自防自救能力。

（七）组织开展消防宣传进清真寺活动。一是在“11.9”消防宣传周期间，民宗局牵头，安监、消防、派出所等配合对乌尔禾两座清真寺开展一次消防安全大检查，及时发现并消除火灾隐患；二是与派出所、民宗局等联合组织清真寺阿訇和宗教人士开展一次消防安全培训，以灭火器的使用、火灾自救逃生等基本的消防安全常识和技能为主要内容；三是与民宗局协调，要求清真寺阿訇利用“居玛日”讲经之机，对穆斯林群众进行消防安全知识教育。

（八）开展消防志愿服务活动。充分发挥消防志愿者在宣传工作中的重要作用，在活动期间区公安消防大队负责对消防志愿者和林业管护员进行集中培训，指导他们深入辖区社区、学校、企业、农牧区开展发送消防知识宣传单、查找火灾隐患等消防志愿服务活动。

（九）在当地新闻媒体开辟消防专版、专栏。活动期间，各部门、单位要大力宣传普及消防法律法规和消防常识，让广大群众增强消防安全素质，关注生命安全。

六、活动要求

（一）统一思想，提高认识。各部门、各单位要充分认识到“11.9”消防宣传的重要性，加强与各部门、各行各业之间的协调与配合，共同做好宣传周期间的宣传工作。同时将“11.9”消防日宣传活动作为推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位消防安全“四个能力”建设，消除重大火灾隐患，预防重特大火灾事故，确保火灾形势稳定的重要举措。

（二）落实责任，兑现奖惩。各部门、各单位按照《消防法》规定落实责任，以“珍爱生命”为主线，以普及消防安全常识、学会火灾逃生自救技能为重点，以减少亡人火灾发生为目标，广泛开展所属单位的消防宣传教育培训活动，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，在“大力普及”上下功夫，在“真正见效”上抓落实，此次消防周宣传活动将作为各部门、各单位全年消防工作考核的重要内容。

（三）加大新闻宣传报道力度，及时报送稿件及各类素材。“11.9”消防宣传周期间，各部门、各单位要积极向各类宣传媒体上报稿件和素材，并将宣传情况报区公安消防大队。

（四）按时上报活动方案、总结和动态信息。活动结合后，各部门、单位11月8日15时前，上报“11.9”消防宣传周活动总结。

抄送：区党委办公室、区人大常委办公室存档。