乌尔禾区四套班子及个人述职述廉报告

理论上的成熟是政治成熟的重要标志。能否完成新时期的各项任务，很大程度上取决于领导干部特别是区委成员思想理论素质的高低。五年来，按照建设学习型领导班子的要求，区委班子十分重视理论、路线、方针、政策的学习，坚持中心组学习制度，系统学习了科学发展观和党的十七大、及十七届二中、三中、四中、五中全会、中央新疆工作座谈会以及自治区党委七届十次全委（扩大）会、市委九届七次全委会议精神，及时掌握中央、自治区党委和市委有关改革、发展、稳定最新的指导思想和方针政策。同时在全区范围内掀起了学习贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届十次（全委）扩大会议精神的热潮，把党员干部和广大群众的思想统一到中央和自治区的决策部署上来。全区党员干部在加强理论学习的同时，发扬理论联系实际的作风，把会议精神贯穿到各项工作中，努力做到学到深处、谋在新处、干在实处，逐步解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，密切了党群干群关系，为全面落实科学发展、和谐发展、稳定发展奠定了良好的思想基础。

（二）加强组织领导能力建设，为发展和稳定提供坚强有力的组织保障

根据新形势下加强和改进党建工作的总体要求，区委班子紧密联系实际，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力用新思路、新方法解决发展中遇到的新问题、新矛盾，扎实推进党的执政能力建设。

充分发挥党委统揽全局的作用。加强领导班子团结与协作，坚持重大事项集体决策，对重要工作，坚持班子成员之间多协商，重要事项通过常委会议、书记办公会议等集体研究，在重大资金投向、重点项目确定、重要决策出台前广泛征集各方面的意见，统筹考虑，召开相应会议集体研究，集体决策。支持人大依法履行职能，发挥监督作用。支持政府履行职责，推动依法行政，统筹协调好兵地企各方面的关系，最大限度地整合全区资源，有力地促进了乌尔禾区的建设发展。

不断加强领导班子和干部队伍建设。加强四项监督制度的学习，进一步提高选人用人公信度，加大了思想政治建设和能力建设的力度，教育引导领导干部带头讲党性、重品行、作表率，改进了班子思想作风。坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，认真做好干部调整和干部选任、交流工作。

切实加强基层党组织建设。采取积极措施，不断加强各级党组织的自身建设，一是进一步落实党建工作责任制。大力推行党员领导干部联点制度，进一步明确和完善了领导干部党建责任制；广泛开展标准化党支部建设活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强党员干部队伍建设。在全区掀起了创先争优的热潮，激励党员带头勤奋工作履行职责；三是建立党建保障机制。保证基层党组织工作有经费，活动有场所；在乡村实行了党支部委员享受村干部补贴制度，极大地激发了农村党务工作者的积极性。四是积极做好组织发展工作。注重在青年、妇女和少数民族中发展党员，在新经济组织和农村致富带头人中发展党员， 3个党支部被命名为市局级标准化党支部，14个党支部达到区级标准化党支部标准。

（三）坚持以科学发展观为统领，努力实现全区经济较快发展

五年来，区委一班人在市委、市政府的正确领导下，以科学发展为主题，以保障和改善民生为根本，团结带领全区各族人民努力实现“十一五”规划目标任务，有效应对国际金融危机影响，继续推进经济、政治、文化、社会和党的建设，各项工作都取得了新的成绩。2010年全区实现地区生产总值48.61亿元，年均增长7.5%，完成地方财政总收入9752万元，年均增长7.3%，其中地方财政一般预算收入4029万元，年均增长13.45 %；五年累计完成全社会固定资产投资8.9亿元，招商引资总额1.56亿元；2010年实现旅游经济总收入2095万元（其中门票收入350.3万元），景区接待游客18.74万人次。

地方经济再上新台阶。旅游及商贸服务业发展迅猛，初步形成了以金三角农副产品批发市场、乌尔禾恐龙侏罗纪餐饮市场以及奇石市场为代表的商贸专业市场，对经济的拉动作用明显增强，个私经济户均规模和实力不断壮大，五年，个私经济户均规模和实力不断壮大，全区个体工商户661户，增长1.6%；注册资金 2896万元，从业人员1124人，在增加地方财政收入、促进就业、群众致富等方面成效明显。

人民生活水平显著提高。居民收入持续稳定增长，2010年，全区城镇居民年人均可支配收入达到12600元，年均增长3.8 %；全区新增绿地面积109公顷，绿地覆盖率达到36%；城市规划建成区绿化覆盖率达到40%，城镇污水收集率达到95%以上；生活垃圾无害化处理率达到100%。经济社会各项事业的蓬勃发展，极大地满足了各族人民日益增长的物质文化需求。

农民人均纯收入突破万元大关。农牧民人均纯收入大幅增加，从2005年的4965元上升到2010年的10043元，年均增长16.7%，首次突破了万元大关，实现了农牧民收入里程碑式的跨越；其中非农收入逐年递增，2010年已达到总收入的42%。

城乡一体化稳步推进。经过五年的努力，农村居民在规划、建设、公共交通、供水、供电、教育、医疗、卫生、就业、社会保障等方面已经与城市居民享受到同等公共服务水平。五年来，各级财政共投资7220万元，加强了农村基础设施建设，完成了中低产田改造，建设抗震安居房334套；建成塑棚暖圈22座，乡村道路做到“户户”通，全部实现硬化和美化；开通了城乡公交车，农牧民用上安全卫生的自来水，民用天然气工程已开工建设。城市建设、招商引资工作及其他各项事业等都取得了较好的成绩。

基础工作年活动扎实推进。根据市委、市政府打造世界石油城的目标，我们积极调整思路，围绕建设生态旅游新城的目标全面开展工作。我们组织编制了城乡天然气，供水，供电，通迅，消防，综合服务区等专项规划，编制了《胡杨林保护及利用总体规划》和《西域风情度假村概念性规划》等，开展了《乌尔禾区总体规划》的编制工作，同时着手编制了《乌尔禾区国民经济和社会发展十二五规划》，建立了我区十二五项目储备库，重点安排了市政基础设施、公共服务、旅游服务、城乡绿化、生态恢复和景区十二五建设等项目，共计91项。在全区整体工作中进一步明确了党委、人大、政府工作重心和议事规则，完成了机关工作制度的修编。形成区委议事规则3项、政府议事规则3项。修编规范性文件7个，党群内部管理制度12项，政府内部管理制度17项。

科学发展观活动深入开展。乌尔禾区现有党支部20个，党员279人，其中少数民族党员96人，占党员总数的34.4%。自开展科学发展观学习教育活动以来，我区精心设计载体，丰富活动内容，采取有力措施，在全区各级党组织和党员中广泛开展收到良好的效果。区属各党支部也从实际出发、精心设计各具特色、切合实际的活动形式，为活动的广泛开展奠定了基础。

精神文明创建突出群众性。五年来，区委始终坚持把精神文明建设摆在与经济建设同等重要的位置，做到同时规划、同时部署、同时落实、同时考核，全区居民文明程度大幅提升，精神文明建设工作水平逐年提高。开展了自治区文明城区的创建及文明家庭、道德模范等一系列群众性精神文明创建活动，着重抓好民族团结教育，全区涌现出一批道德模范、民族团结先进个人。五年来，我区获得自治区级文明单位达7个，查干草村荣获自治区文明村称号，市级文明单位达11个。建设学习型城区扎实推进。积极制定学习方案，拓宽学习领域，开拓创新，加强宣传，努力实现以学习促管理、促服务、促建设、促文明的目标。“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动深入开展，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主旋律，爱国主义教育活动形式多样，得到了群众的广泛认可。

文化体育事业繁荣发展。积极开展文化科技卫生“三下乡”、水节、社区展演等群众性文化活动，营造了良好的文化氛围。非物质遗产保护工作卓有成效，体育活动丰富多彩，那达慕大会、祖腊节、麦德尔节、诺肉孜节、农民赛歌会等活动极大的丰富了农牧民的文化体育生活。

（四）坚持稳定压倒一切的思想不动摇，确保社会政治稳定

始终坚持严打高压和严密防范不放松。坚持把打击和防范放在突出位置，按照“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”、“法轮功”等邪教组织及各种敌对分子的严打高压态势。特别是在上海世博会、中央新疆工作座谈会、“7·5”事件一周年等敏感节点和重点阶段，组织开展了重点区域清查整治行动，全面落实各项稳控措施，牢牢掌握了工作主动权。以建立健全社会治安长效工作机制、加强基层基础工作和社会治安综合治理为重点，深入推进社会管理创新，不断深化平安创建活动，集中整治了一批治安突出问题，净化了社会治安环境。严格落实安全生产责任制，积极开展各类安全专项整治，努力确保了安全生产事故“零”目标的实现。我区连续9年未出现农机、生产安全事故。农机安全管理工作继续实现了零事故和零死亡的目标，多次获得市级安全生产先进单位荣誉称号；

（五）全力推进反腐倡廉建设，为跨越式发展提供有力保证

区委班子高度重视党风廉政建设，始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，采取了一系列切实有效措施加以推进。扎实开展党纪政纪和反腐倡廉理论与形势教育，认真贯彻落实党风廉政责任制，按照服务大局、服务基层、服务党员、服务群众的要求，加强了党政机关各部门的效能建设，建立完善了各类责任追究制度。认真开展了党风廉政教育月和纠风评议活动，对广大党员干部进行了主题鲜明的集中教育。以“六进”活动为载体，推动了廉政文化建设。制定和完善了一批涉及“人、财、物、事”的管理制度共61项，班子成员认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，自觉遵守《党员领导干部廉洁自律若干规定》和“5条禁令、20个不准”，班子的战斗力、凝聚力、号召力显著增强。

二、存在的问题

（一）理论学习还需进一步深入。由于工作十分繁忙,班子成员在面临加快区域经济跨越式发展和实现长治久安的大背景下，因而理论学习还不够深入。

（二）思想观念与新形势的发展要求还不相适应。我区所处的地理位置相对较偏，经济相对落后，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，班子成员思想还需进一步解放，工作视野还需进一步开阔。

（三）基础工作还需进一步规范，经过狠抓 “基础工作年”活动，基础工作得到进一步夯实，但还存在一些薄弱环节，在一定程度上影响了跨越式发展和长治久安。

四、整改措施和努力方向

（一）以创建学习型乌尔禾为契机，加强理论学习，提高班子理论素养。

一是进一步加强党性修养，弘扬优良作风，提高能力素质；二是完善学习制度，通过自学、互相学和专家授课及中心组学习、民主生活会等多种方式开展学习，好学敏思、勤于思考、学以致用、用以促学、学用相长，努力提高班子成员的理论功底和素养；三是深入基层，开展调查研究，查找薄弱环节，切实解决群众的实际困难。

（二）以深化“基础工作年”为契机，增强可持续发展能力。

一要进一步明确工作规则，切实提高行政效能；加强基层党组织建设，夯实党执政的组织基础；加快基础设施建设，优化区域经济发展环境；强化规划和土地管理，推进城区建设科学发展，切实为我区经济社会稳定可持续发展奠定扎实的基础。二要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办实事，办好事，创造优良的人居环境；三要坚持为油服务，全面提升区域经济的竞争力。

（三）以党委换届为契机，加强区委班子自身建设。

一是认真做好区、乡党委换届工作，继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度。二是切实抓好经济社会发展工作，按照既定的工作计划、目标，不断强化执行力建设，进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。三是坚持求真务实的作风，班子成员带头落实，讲实话，办实事，求实效。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率。

一是进一步提高认识，增强班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强干部监督管理，加强对分管部门、家属和身边工作人员的教育、管理、监督；二是进一步推进党务、政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开应当公开的各项工作事项，强化对权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败；三是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作。

当前的形势检验着我们科学发展的水平和能力，也检验着区委班子协同作战、解决困难的能力和水平。在今后的工作中，区委班子将抓住时机，精心组织，周密安排，确实做好各项工作，以求真务实的态度，更加扎实细致的作风，拓展思路，强化监督，自我加压，落实任务，调动各方力量，采取得力措施，力争推动各项工作再上新的台阶，加快建设生态旅游新城的步伐，努力实现乌尔禾区跨越式发展和长治久安！

述职述廉报告

区委书记、区人大主任魏天峰

五年以来，在市委、市政府的正确领导下，在同志们的大力支持帮助下，我按照组织的要求，认真履行职责，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，使自己在理论修养、创新精神、执政水平、服务意识等方面有了新的实践和收获，现就从以下几个方面，将自己的主要思想工作情况汇报如下：

一、立足本职，加强理论修养，保持共产党员的先进性。

自己始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位。在工作、学习和生活中，无论环境如何变化，都能结合工作实际，有重点、有针对性地学习党的理论、党的方针政策和党的重大部署。通过学习，自己对如何成为一名合格的领导干部，推动科学发展，促进社会和谐，做一名政治上成熟、思想上坚定、作风上过硬的共产党员有了更深刻的体会和认识。

在具体实践中，自己始终能够和班子的同志一起，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，按照上级组织的要求，团结协作、忠于职守，努力加强班子自身建设，围绕着“党委着重解决好干什么？政府着重解决好怎么干？人大、纪委着重解决好如何监督”三个各有侧重的课题，着力加强了班子建设，不断提高决策的科学化水平和执行力。作为区委班子的一班之长，始终把有利于全区经济社会的发展和老百姓的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力提高处理复杂局面和驾驭全局的能力。在班子内部，注重发扬民主，虚心听取班子成员不同意见，形成班子团结干事的良好风气，重大决策及时听取人大、政府意见，最大限度地调动各方面积极性, 为工作科学、高效地开展奠定了坚实的基础。

二、认真履行职责，为地方经济社会发展尽心竭力。

2006-2007年，本人在市旅游局工作期间，能团结市旅游局一班人紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照全市旅游产业“三步走”的总体发展战略，牢固树立“三个服务”的旅游工作指导思想，扎实推进旅游产业发展，促进了全市旅游业的持续、健康、快速发展。

一是在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，我市旅游产业从无到有，经过几年的快速发展，形成了具有鲜明城市特色的产业体系，产业定位明确，政策支撑有力，发展思路清晰，已经成为新疆旅游北线的重要节点城市，并经国家旅游局评定，跻身成为北疆第二个国家优秀旅游城市。二是经过全市旅游行业的共同努力，旅游业作为全市新的经济增长点和第三产业中的重点产业的地位得到了进一步巩固和发展，支持了我市产业调整、优化和升级，拉动了吃、住、行、游、购、娱等相关行业的发展和壮大，为下阶段市委、政府提出的打造世界石油城，大力发展金融、信息、旅游三大新产业奠定了基础。

2006年，本人被自治区旅游局授予“十五期间为自治区旅游业发展做出突出贡献先进个人”称号。

2008年，经组织安排到乌尔禾区工作后，能清醒地认识到不论组织安排自己到什么岗位工作，都是党的事业需要，也包涵着组织的信任和期望。在同志们的关心、支持和帮助下，自己能很快按要求调整工作状态，进入工作角色，认真履行职责，真心诚意与同志们共事，推动乌尔禾区不断向前又好又快的发展。

一是自己清楚地认识到：我们不可能解决全区在经济社会发展中存在的所有问题，干完所有的事情，关键是要头脑清醒的明确所担负的历史责任和任务。

2008年，区委在全区党员干部中开展了为期3个月的“解放思想大讨论活动”，我们在明确“三个关系”，做好“四个结合”的基础上确定了“东稳、西活、南展、北拓”八字阶段性目标任务，为我们展开工作提供了依据。

二是团结区委一班人，主动把乌尔禾区的经济社会发展问题自觉置于全市经济社会的背景和市委、政府的要求之下，积极地谋划。结合乌尔禾区的实际编制了“乌尔禾区域经济可持续发展战略研究”“乌尔禾区域旅游发展规划”“乌尔禾区城乡风貌规划”和重要景区节点规划，一方面力求从战略层面把握工作的方向和着力点，另一方面为我区的发展争取主动和支持。此项工作开展的阶段性成果，已逐渐成为我们推动工作的共识和积极因素。

三是认真开展学习实践科学发展观活动，农民收入大幅增加

“三农问题”是我区实现全面小康和城乡一体化的重点与难点,同时,事关市委总体工作大局。我们按照市委部署,在深入学习实践科学发展观活动前期，组织了三个工作组，利用一周的时间深入农村进行调研，掌握第一手资料。经过深入调研和分析,我们认为在经济环境总体下滑的条件下，必须举全区之力，用非常规的举措，进一步推动新农村建设。在没有成熟经验可借鉴的情况下，我们结合我区实际情况，确定了“新农村建设年”和实施“5321”工程等区委近年重点工作。经过近几年的实施，我们的工作得到了广大农牧民的积极响应和认可，效果已经显现。农牧民人均纯收入大幅增加，从2005年的4965元上升到2010年的10043元，首次突破了万元大关，实现了农牧民收入里程碑式的跨越；其中非农收入逐年递增，2010年已达到总收入的42%。自治区新农村建设检查组检查后，给予了较高评价，并向我市反馈，将把乌尔禾新农村建设的模式向全疆推广。

四是认真开展基础工作年活动，为全区经济社会加快发展创造条件。

为进一步夯实全区科学、快速发展的基础，针对制约我区发展的问题，我们确定2010年为基础工作年，明确工作规则，修订完善工作制度，提高工作效率。首先定规划，我们先后组织编制了《乌尔禾区城乡天然气专项规划》、《乌尔禾区城乡供水专项规划》等八项专项规划，开展了《乌尔禾区总体规划》和《乌尔禾区国民经济和社会发展十二五规划》等中长期规划的编制，储备了市政基础设施、公共服务、旅游服务、城乡绿化、景区建设和生态恢复等十二五建设项目共计91项，投资概算总计为42亿元。其次梳理相关程序制度，在全区整体工作中进一步明确了党委、人大、政府工作重心和议事规则，完成机关工作制度的修编。形成《中共乌尔禾区委员会工作规则》等区委议事规则3项；《乌尔禾区人民政府常务会议事规则》等政府议事规则3项；修编规范性文件7个，党群内部管理制度12项，政府内部管理制度17项；制定和完善了乌尔禾区目标考核办法，细化了考核目标，对全区30个部门进行了季度监督考核。再次摸家底，对乌尔禾城镇规划区内石油管理局闲置土地及个人住宅用地进行了全面的摸排，对全区行政事业单位固定资产进行了全面的清查，同时对全区机构编制和职能职责到位情况进行两轮全面调研分析，并结合我区当前发展形势和下一步工作需要，提出了完善职能、明确职责的方案。

积极推进农民市民化工作进程。结合我区实际情况，在组织考察学习外地区先进经验的基础上，完成了《乌尔禾区农民市民化方案》，已向市政府做了专题汇报，待审定后按要求组织实施。

五是首届民俗文化旅游节强力拉动经济增长。

为拉动旅游经济的增长，将现在的过境游向过夜游转变，2010年我们策划了首届民俗文化旅游节，以“展现民俗文化特色，打造文化旅游平台”为主题，深入挖掘我区蒙古族吐尔扈特民俗文化资源，以民俗文化带动旅游业发展。首届民俗文化旅游节期间，吸引了约6万游客，进出活动场地的车辆达8千余辆（次），餐饮、住宿基本爆满，给我区旅游业带来了近500万元的产值收入。民俗旅游文化节还拉动了魔鬼城景区的旅游，期间共接待游客约2.1万人，门票收入约52.8万元。

六是抓稳定促和谐，打造平安乌尔禾。

自己能始终清醒的认识到，稳定工作在新疆地方经济社会发展中的份量与作用。所以，在实践中一直把维稳定、促和谐工作摆在突出的位置来抓，亲自处理较为复杂和带有倾向性的矛盾和问题。特别是乌鲁木齐“7.5”事件发生后，自己在当天按要求从出差地返回岗位，立即组织人员对辖区重点要害部门与岗位进行了检查安排，并于7月7日、8日、10日连续召开了3次党委常委扩大会议，传达自治区和市上相关会议精神，迅速反应，对我区特殊时期的维稳工作做出周密安排。由于我们坚决贯彻了市委、政府的安排部署，通过全区上下共同努力，确保了特殊时期的社会稳定大局。这个阶段的工作，使我更加深刻地体会到：“7·5”事件动摇不了新疆平等、团结、互助、和谐的民族关系，但我们同民族分裂分子的斗争也是长期的、残酷的；无论是对国家还是对个人，稳定是福，动乱是祸；要做好打防结合，确保一方平安，必须切实加强基层组织建设和基础工作。

同时在“三节”、“两会”等重要政治敏感期及上海世博会和“7·5”事件一周年等重点时段，启动了《维稳防控预案》，进入维稳应急备战状态，强化各项维护稳定工作措施，组织相关力量对人群密集区域、石油重要设施等要害部位、重点目标进行不断巡逻执勤，随时做好应急处理准备，保证了我区社会大局的持续稳定。

在做好以上工作的同时，把开展“书记大接访活动”作为体察社情民意，化解人民内部矛盾，促进社会和谐的有效途径。在积案化解中，能亲自下访、接访，组织会议，协调解决问题，对我区排查出的重点案件“一群体、四个体”逐一确定接访解决方案，目前已结案3件，其他2件上访案件也取得了实质性进展。

三、廉洁自律方面。

廉洁自律，自觉遵守党纪国法是国家公务人员最起码的行为准则，也是我对自己的一贯要求。一是从规范自己的行为入手，自觉遵守各项制度，严格要求自己的亲属及身边工作人员。在用人、用钱和涉及敏感问题上按照程序办事，不搞个人说了算和暗箱操作。二是从制度入手，认真分析我区党风廉政状况，结合工作实际，督促各有关单位研究修订了我区党风廉政建设工作规章制度。不失时机地利用各种机会，对党员干部进行教育，力求从思想上筑立起拒腐防变的牢固防线。

2010年9月—12月，经组织安排，我参加了自治区党校第28期中青年干部培训班的学习，并担任班级党支部书记兼班长。在学校期间除抓好自身“三个转变”，加强自我管理，自觉系统地按要求学习之外，团结班党支部一班人，认真履行职责，配合党校加强班级自我管理，积极为同学服务，有针对性地结合班级实际开展了一系列有特色的活动，丰富了学习内容，增进了同学的友谊，得到了学校的肯定和好评。

回顾自身工作，从内心上讲，自己深感责任重大。在工作中，我注重抓思路、抓重点，采取边工作边调研边实践的方式，尽可能获得更多的信息，从中找到规律，帮助部门和基层解决工作中的问题；抓制度建设，力争使各部门的工作纳入程序化、规范化的轨道，减少主观性；抓作风建设，过去固有的思维模式、工作作风、处事习惯进行调整，作为区委主要领导，注重用自身的良好作风去影响一起工作的同志，注意培养全体工作人员严明的纪律性、良好的工作状态和高效勤政的作风，努力在培养团队精神上下工夫。通过一班人共同的努力，我区整体的施政能力和发展能力得到较好的提升。

四、抓好重点工作，努力实现良好开局

2011年是十二五开局之年，第一季度重点做了以下几项工作：

一是抓好区乡换届工作。认真做好换届工作，顺利完成了乡党委换届工作，研究部署了区党委换届的有关工作。

二是以扎实推进“基础工作夯实年”活动促进全区经济社会发展。将2011年确定为 “基础工作夯实年”，继续强化基础工作，对“十二五”规划的目标进行细化、分解，强化规划和土地管理，做好项目前期工作，推进城区建设科学发展。

三是抓好维稳和安全生产工作。进一步落实安全生产责任制，杜绝重特大安全生产事故的发生；不断完善食品安全监管责任制，确保辖区食品安全全程可控；妥善处理人民内部矛盾，定期开展矛盾纠纷排查工作，积极预防和处置群体性事件工作；依法加强宗教事务管理，深入开展民族宗教领域隐患排查工作。

回顾工作，虽然实践有新进展，思想上有新收获，但检讨自身，还需要进一步加强系统的理论学习，从而为更好的履行岗位职责奠定坚实的理论基础。面对乌尔禾加快发展的新形势，自己还需要进一步深入基层，有针对性的加大调研力度，及时发现问题，研究对策，不断提高科学决策和驾驭工作的能力和水平。

我决心在市委、市政府的领导下，以党的十七大精神为指针，与班子成员一起，团结依靠全区各族干部群众，以更加饱满的精神状态，尽心尽责的工作，为乌尔禾的建设和发展尽心竭力。

述职述廉报告

区委副书记、纪委书记、政法委书记杨汉荣

自2006年以来,我任乌尔禾区委副书记,兼任纪委书记、政法委书记、工会主席、乌尔禾乡党委书记，同时主管共青团和妇联工作。2010年又兼任区科协主席，现将五年来的工作情况总结如下：

一、围绕区委中心工作积极开展思想宣传工作

五年来，自己能根据区委确定的总体工作目标和年度重点工作，对全区党员干部和各族群众进行广泛地宣传和动员，特别是在建设生态旅游新城、社会主义新农村建设、“民生年”、“基础工作年”、维护社会稳定、民族团结等事关全区经济发展和社会政治稳定的工作部署中，组织开展了领导干部作专题报告、邀请专家教授讲课、座谈会、讨论会和印发各种学习资料等宣传工作，亲自负责区委的各项重要决议及文件的起草和定调把关工作。在白杨河河道治理中的拆迁问题、新农村建设等重点的工作中，自己多次组织被拆迁户和广大农牧民，进行形势教育和法律法规宣传，经常深入到农户和被拆迁户家中进行面对面的讲解。平时自己在学习中遇到针对性强的好文章，就安排办公室挂到政府网上或印发到全区干部手中要求大家学习和讨论。

在宣传工作中，始终坚持正确舆论导向，坚持正面宣传教育为主，坚持和本地实际相结合的方法。针对干部群众中出现的模糊认识及时进行引导，对可能产生负面影响的错误认识立即给予纠正，牢牢把握宣传的主动权。

同时，加强与各种主流媒体的合作，广泛宣传我区在经济建设和社会各项事业发展中取得的成就，宣传在弘扬社会主义核心价值观中涌现的感人事迹。

五年来，我区的思想宣传工作在建设生态旅游新城的伟大事业中，对激励干部群众爱岗敬业、弘扬正气、维护稳定和加强民族团结提供了强大的精神动力。

二、认真履行纪检职责，为本地区经济和社会事业发展提供政治保证

1、始终把区属各级党组织和党员干部是否遵守党的政治纪律作为纪检部门监督检查的重点，凡是上级党组织的各项决议、政策，都及时按要求传达到相关党组织和党员干部，同时制定具体措施，保证党的纪律的严肃性。五年来，我区未发生一起党组织或党员干部违反党的政治纪律的问题。

2、按照党风廉政建设责任制的要求，将全区的党风廉政建设责任，分解到每个领导干部。由区委主要领导按照“谁主管，谁负责”的要求，与各单位、各部门领导签订责任书，区纪委每年对部分重点部门和单位进行检查。

3、每年结合区委区政府的重点工作，制定纪检工作年度工作计划，对关键环节制定保障措施，提出严格要求。认真落实廉政谈话等各项党风廉政建设制度和规定，同时要求和监督各部门各单位，不断完善各项规章制度。

4、认真开展治理商业贿赂和工程领域突出问题等专项整治工作。对工程招标、政府采购、房屋拆迁、征地补偿等重点工作全程跟踪，监督检查。

5、认真开展了行风政风评议工作，对群众普遍关心的热点和难点问题，组织协调相关部门及时解决。

6、始终坚持教育为主、教育为先的原则，在认真组织开展每年的党风廉政建设教育活动的同时，采取领导干部讲党课，邀请市纪检、检查系统领导专题讲座、观看警示片、实地参观等方式常年对党员干部进行廉政教育，特别对关键岗位和重点时期经常采取座谈会的方式打招呼提要求。

五年来，我区无一人违反党风廉政建设的规定，但有一名科级干部因渎职错误受到党内严重警告处分。

2008年，我区的农村党风廉政建设工作得到自治区检查组领导的高度评价。

三、坚持稳定压倒一切的方针，确保一方平安

1、指导驻区企业、乡村、街道建立了以公安干警牵头、以保护油田物资为重点的治安防控体系，完善了突发事件应急预案。在奥运保安、乌鲁木齐“7.5”事件、全国两会等重点时段和重大活动期间，具体安排部署和督促检查保安工作。

2、组织辖区各单位持续开展了平安单位、无邪教区、无毒社区和无传销社区创建活动。

3、认真落实了领导和宗教活动场所联点、与宗教人士谈话等各项宗教管理制度。对基督教的地下活动高度关注。

4、在白杨河河道治理中的拆迁工作、乌尔禾乡农民承包地调整和703砖厂人员整体搬迁等重点工作中，组织相关部门共同研究相关法律法规，制定实施方案。妥善处理了某棉花收购公司拖欠60名农民棉款、45人在白杨河水库总闸处抢水、某施工单位拖欠18名民工工资等多个群体性事件。

5、认真落实了矛盾纠纷排查调处制度，常年接待各类信访人员，妥善处理十多起信访案件。每次调处矛盾时，首先把自己的手机号码告诉信访人。凡是可能出问题或引发矛盾的事情，自己都提前介入，直接安排。

6、常年组织开展了“扫黄打非”活动，重点查禁反动和违法宣传品。开展了清理整治违法安装电视卫星接收器和清理油气管道占压物等工作。

五年来，我区未发生一起恐怖暴力、违法宗教活动，刑事案件和治安案件逐年呈大幅下降态势，没有发生一起影响本地区社会稳定的各种事件，2008年我区成为我市继克拉玛依区之后第二个创建为自治区平安城区的单位。同时还创建为无邪教区、无毒社区、无传销社区。

四、竭尽全力，为农牧民增收创造条件

在兼任乡党委书记期间，带领乡党委一班人，按照《乌尔禾区社会主义新农村建设》总体要求，始终把发展农村经济、提高农牧民收入作为工作重点。

1、认真分析乌尔禾乡的人力、土地等各种资源状况和农民的思想、劳动技能情况，理清了发展农村经济、提高农民收入的思路，明确目标，制定措施，每年按计划组织实施，强力推动。

2、针对富余劳动力、种植户、养殖户等不同的生产群体，通过座谈讨论、示范引导、政策鼓励等各种办法，常年进行广泛的宣传，最大限度的调动农民的积极性。

3、在不断优化乡村领导班子的基础上，狠抓了党员干部的思想作风建设。凡是重点工作启动前，首先对党员干部进行宣传教育，同时明确分工和责任，确保各项措施落实到实处。

4、经常深入到农户家中和田间地头调查研究，了解农民在生产中的具体问题和合理化建议，帮助农民结合自身条件，制定具体的增收办法。

5、全力推进村务公开制度，凡是涉及到农民个人利益的各种政策、措施都予以公开。

五年来，乌尔禾乡的富余劳动力转移人数由最初的50多人增加到现在的270多人，自种地面积净增1300多亩（收入比外包地高许多），农牧民人均年纯收入由2005年的4965元增加到2010年的10043元，年均增幅为19％，远高于城镇居民的收入增速。

五、协调推进工青妇工作，深度介入经济工作

五年来，我区新组建工会组织五个，发展会员237人。2009年区总工会进行了换届，职工代表提出的10条建议，均协调政府进行了办理和答复，成立了“贫困职工帮扶中心”。改选了教育工会，成立了女职工委员会。每年安排20多名职工进行健康疗养和全体女职工的专项体检，协调解决了多起施工单位拖欠农民工工资问题。每逢春节、“五一”、“十一”等节日，总工会联合文体局举办各种文体活动。2008年组织职工参加了市直机关第五届职工运动会，取得了团体第三名的好成绩。全力支持共青团、妇联开展工作，常年进行“青年文明号”、“文明家庭”等各种创建活动。

除了认真抓好分管的业务工作外，自己常年参加区上的各项规划的制定、评审，协助政府主要领导进行财政预算、财政分析和寻找税源，共同组织开展园林城区、科技新兴城区等各种创建活动，认真落实自己负责的招商引资项目。

六、存在的不足和今后努力方向

总结自己五年来的思想、工作和学习情况，深感存在许多不足之处。一是对分管的工作抓的不够均衡，对事关全局的重要工作抓的紧，抓的具体，对其他工作是停留在安排布置上面，具体要求的少。二是对工作中出现的问题，自己以为进行了认真的思考，一味坚持自己的观点，不注意听取其他同志的意见。

在今后的工作中，要进一步认真学习党的各项方针政策，学习有关的法律法规和业务知识，不断增强在新形势下依法办事的自觉性，不断提高思想政治素质、工作水平和自律意识，求真务实，勤奋工作，努力使自己分管的工作再上新的台阶，取得新的成效。

乌尔禾区人大常委会领导班子述职述廉报告

六届人大常委会任期以来，在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。

　一、精心组织学习，进一步解放思想、转变观念

人大常委会班子把学习政策理论、法律和人大业务知识作为基础工程来抓，按照区委的安排部署，并结合党员先进性、贯彻党章和社会主义荣辱观、科学发展观教育、“基础工作年”等活动，除了按时参加中心组的学习外，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了人大知识、如何审议经济计划、财政预算知识和组织法、代表法、监督法专题讲座，实行每周一课学习制度，由班子成员轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在班子工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围已形成。

二、依法履行职责，推动全区各项事业协调发展

1、加强法律监督、促进法律法规贯彻实施。先后对农产品质量安全法、土地管理法、宗教事务条例等24部法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还配合市人大常委会对消防法、自治区旅游管理条例等40多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查，促进了这些法律法规的正确贯彻实施。

2、加强工作监督，切实增强监督实效。紧紧围绕区委中心工作，以改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题为重点开展监督。共召开了常委会会议28次，主任会议59次，听取和审议“一府两院”关于民族宗教、社会事务、新农村建设、资产管理、经济、教育、部门预算编制等128项专项工作报告，分别提出了审议意见，促进了相关工作，为进一步提高常委会审议质量，做出决议决定42项。每次常委会的会议议题都组织召开主任会议进行认真研究，确定每个议题的审议重点，并组织常委会委员和代表进行专题视察调研。针对在执法检查和视察中发现的问题，在常委会会议上提出审议意见，积极督促政府及其职能部门改进工作，切实增强监督实效。

3、坚持原则，依法进行人事任免。坚持党管干部和依法任免原则，严格法律程序，依法任免国家机关工作人员83名。继续实行拟任命干部在常委会会议上就拟任职务的工作设想和目标作表态发言的做法，有力的增强了被任命干部认真履行职责，全心全意为人民服务的观念。

4、围绕热点问题，维护社会稳定。结合维护稳定、非典、防控甲流、手足口病传播的实际情况，开展了对我区实施突发事件应对法的执法检查。针对检查中发现的问题，建议政府进一步加大对突发事件应对法的宣传教育力度，增强全民的防灾减灾和自我防范意识；切实加强安全生产管理，杜绝重特大事故发生；落实社会治安群防群治工作体系，及时有效地打击各类刑事犯罪；有效监控和积极应对各种公共卫生事件，切实保障人民群众的生命安全；进一步加强各类应急救援队伍的专业培训和演练，加强应对各类突发事件的物资储备，切实保障全区各族人民安居乐业和社会大局和谐稳定。另外，常委会结合非典、禽流感、甲流、手足口病等传入我区的实际，对我区实施传染病防治法进行了检查，支持政府全面开展防控工作，控制了疫情的扩散，保障人民群众的生命安全，增强了政府应对突发疾病的预防和处置能力。

5、加强普法工作，提高法制意识。高度重视普法工作，先后听取和审议了政府执行“五·五”普法规划贯彻执行及完成情况和“六·五”普法规划编制情况的报告。在会议审议时，实事求是地指出存在的问题，提出中肯的意见和建议，并形成了决议，把支持寓于监督之中，力求达到促进发展、推动工作的目的。在肯定“五·五”普法工作取得成绩的同时，就提高认识、加强领导、突出重点、创新载体、丰富形式、加大治理工作的考核力度等方面提出了明确要求，要求“一府两院”采取切实可行的措施，把“五·五”普法工作做深做细做实，同时扎实做好“六·五”普法的启动工作。

6、强化司法行政部门监督注重维护民利。先后专题审议了法院半年工作、人民陪审员制度发挥、诉讼调解工作，检察院半年工作、预防职务犯罪、反贪污贿赂工作，公安部门社会治安综合治理、公安队伍建设情况等工作报告，针对发现的问题，及时提出建议，督促司法机关依法打击刑事犯罪，提高审判质量和效率，维护司法公正。组织代表旁听庭审活动，人大常委会结合自身的工作实际，认真组织实施，成立了以常委会分管副主任为组长专人负责，主动与两院沟通，对组织人大代表旁听庭审的一些具体问题进行商讨。常委会先后10次组织市、区、乡人大代表共100人次旁听了人民法院的庭审，加大司法监督力度。通过监督，执法队伍素质有所提高，为民意识得到增强，公正执法、文明执法水平进一步提升。

7、密切联系，充分发挥代表作用。认真贯彻《代表法》，加强与代表的联系，积极为代表履行职务创造条件。一是邀请区人大代表列席常委会。根据每次常委会会议确定的议题，邀请熟悉议题的区人大代表列席常委会，加强代表对人大工作的了解。本届共有148名人大代表列席常委会。二是常委会领导密切联系代表。常委会4位领导经常深入基层走访人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表建议。常委会坚持每年都听取并审议政府关于代表议案和建议办理情况的报告，代表议案建议办理质量逐年提高。区六届人大代表共提出议案1件，建议78条，全部于规定日期前办理完毕，办结率100%，满意率和基本满意率达95%以上。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织市、区、乡人大代表对社会稳定、审计、权益保障等20个方面情况进行了视察调研、执法检查。五是注重发挥优秀代表示范带动作用。通过召开经验交流会，选择优秀代表交流履职经验；组织常委会组成人员、乡人大主席和部分人大代表参加执法检查、调研、工作视察、考察等代表活动，对表现突出的代表进行表彰奖励，既激发代表的履职热情，又充分发挥了优秀代表的示范带动作用。六是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电，作为一项重要工作。五年来，共接待来访15人次，来信来电2件。常委会根据来信来访反映的问题，按照有关规定，及时批转有关部门承办，对一些突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理，努力使代表和群众满意。

8、加强制度建设，常委会工作更加规范。先后制定和完善了《常委会会议议事规则》、《常委会办理人大代表建议、批评和意见办法》、《常委会关于乌尔禾区国民经济和社会发展计划及财政预、决算审批监督规定》、《常委会与人民政府、人民法院、人民检察院工作联系办法》等26项制度。形成了一整套规范人大工作制度，为常委会职能作用的发挥提供了制度保障。建立健全人大机关内部学习、工作的各类规章制度24项，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。

9、精心指导，乡人大工作不断加强。常委会切实加强对乡人大工作的指导和联系，支持依法行使职权。乡召开人代会，常委会及时派员进行指导，确保会议取得圆满成功。

10、切实搞好人大的宣传工作。充分利用各种有利条件，多层次、多角度地宣传人大制度和人大工作，在群众中产生了良好影响。重要法规颁布后，及时召开座谈会，集中开展宣传活动，收到了较好的效果。同时，以人大主要会议、“三查（察）”活动、意见办理、法律培训、制度建设以及常委会会议将要审议的议题为主要内容，向社会发布信息150余条，全年向人民日报投稿1篇（乌尔禾区人大狠抓议案督办），新疆人大杂志投稿18篇，刊登4篇；在《克拉玛依人大》杂志上编辑出版了一期乌尔禾人大专栏，向代表印发《情况通报》17期，5000多份，着重对人民代表大会制度、我区人大工作特色、人大代表的突出事迹和典型经验加强了宣传，拓展了人大宣传的广度和深度。　　

11、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象。区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关为努力方向，不断加强自身建设。一是抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周五学习制度，组织全体机关干部学习政治理论和人大业务、法律知识，不断提高干部素质。二是抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手资料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。三是抓改革，创建创新型机关。在每次开展学习教育活动动员大会会议后，常委会党组结合实际，精心组织，周密部署，积极组织实施，并注重学习教育活动效果，通过各项学习教育活动的开展，不断改进工作作风，努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，力求在审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作中都突出求实创新。

12、加强人大机关精神文明建设。以创建市、区级文明单位等活动为契机，不断加强文明单位建设。编印了精神文明建设学习资料，规范工作人员的行为礼仪。加强了机关的净化、美化工作，开展了以诚信为重点的公民道德建设活动，积极开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，促使机关干部职工养成健康文明的生活方式，为树立人大机关良好形象奠定了坚实的基础。

三、完善制度，加强廉政建设

人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。班子成员自觉从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习，通过学习增强了常委会班子成员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。本届常委会领导班子每个成员及机关干部没有发生违反廉洁自律规定的人和事。三是在班子内部严格执行民主集中制原则，坚持重大问题、重要工作集体研究讨论，注意加强班子成员之间的沟通协调，营造“讲政治、讲大局、讲和谐、讲感情”的工作氛围，充分发挥班子成员的作用。四是加强先进性建设，发挥党员领导干部的模范带头作用，带领和动员机关干部、人大代表积极投入为辖区困难群众送温暖、献爱心活动，以实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨。

四、存在主要问题

常委会的工作同人民群众的期望和党的十七大的要求还有着一定差距，主要表现在：

一是监督工作的形式和内容需要进一步拓展和创新，监督的实效也需要进一步增强；

二是行使任免权和重大事项决定权上还需要不断改进和完善；

三是为代表依法履行职责创造条件、提供服务还做得不够，代表联系工作的方式和途径还需要不断探索；

四是自身建设还有待进一步加强。

这些问题在今后的工作中将认真对待，加以改进。

五、今后工作打算

今年是“十二五”规划实施的开局之年，也是区乡两级人民代表大会的换届年，常委会领导班子将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，在区委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职责。当前要着力抓好区乡两级人民代表大会代表换届选举工作，抓好常委会审议意见和视察建议的办理落实情况的跟踪督办，为我区跨越式发展和长治久安，全年目标的实现作出应有的贡献。

述职述廉报告

区人大副主任艾吾兰

五年来，本人在区人大常委会分工负责财经委、教科文卫工作，在区委工作中负责统战、宗教、离退休管理工作，在工作中能够较好地履行所担负的各项工作职责，积极完成各项工作任务，现将五年来工作、学习情况述职如下：

一、认真加强学习

为了适应新时期人大工作的要求，我下大力气，狠抓理论和业务知识学习。一是把理论学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加区委中心组的学习，人大机关学习与个人学习相结合，学习了党的十七届四中、五中全会精神。二是认真学习宪法和分管工作相关的财经等方面的法律法规，切实提高自身法律素质。三是认真学习人大制度理论和人大业务知识，不断提高自己依法履职的能力和水平，为做好工作打下良好的基础。通过学习，进一步提高了思想觉悟，明晰了发展思路，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

一、依法履行职责

一是认真做好人民代表大会的筹备工作。为了使六届人大一次、二次、三次、四次和五次大会开得圆满成功，会前召开协调会和筹备会，周密安排，认真部署. 二是积极参与人大常委会的各项决策，协助主任做好全面工作。5年来参加主任会议29次，协助主任组织召开人大常委会29次，参加市区人大工作联系会、区委常委会42次，听取、审议“一府两院”工作报告98项，任免 “一府两院”工作人员59名。在主任会议和常委会作出重大决策之前，都能提前准备，深入实际，开展调查研究，坚持理论联系实际，认真思考，形成自己的意见和看法，积极为人大及其常委会的决定发挥充分有效地作用。三是积极参加常委会的“三查(察)”活动。组织代表对计量法、审计法、宗教事务条例、突发事件应对法、消防法、残疾人保障法六次执法检查、调研等活动，每次都能积极参加，认真了解情况，在常委会议上能阐明自己的观点，提出可行的意见。同时还协助市人大做好每年市人大代表的视察活动。四是认真做好全区国民经济和社会发发计划、财政预算执行的审查工作，围绕经济建设中心做好本人应做的工作。五是完成了教科文卫等各项工作任务，促进了我区教育、科学、文化、卫生事业的发展。六是密切联系代表。经常深入基层走访、看望人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。认真督办代表建议。七是认真做好民族团结。自己作为一名民族干部，要立场坚定，旗帜鲜明的加强民族团结，维护社会稳定。坚持值班和查访，对清真寺周五礼拜的监督值班工作和对阿訇的谈话制度从未间断，一直坚持至今，为确保我区的社会稳定，治安良好，人民群众安居乐业做出了努力和贡献。八是积极参加区委全委会议。认真贯彻党委的各项指示和会议精神，模范执行党委的决议决定，以实际行动完成区委赋予自己“基础工作夯实年”的各项工作任务。

　　三、增强党性锻炼

五年来，在工作中能认真贯彻民主集中制的原则，加强理论学习，积极参加区委中心组和人大机关的政治学习，在学习和实践中坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，加强党的基本知识、法律法规知识、人大业务知识的学习。坚持理论联系实际，不断提高自己的思想觉悟，增强立党为公，执政为民的自觉性和坚定性，以实事求是的工作作风开展人大的各项工作。该由集体研究决定办的事，及时提交集体研究讨论决定，并按照集体决定和分工，认真做好自己分管的工作。同时能摆正自己的位置，服从和支持领导的工作，积极完成上级赋予的各项工作任务。

四、坚持廉洁自律

在廉洁自律方面，无论在工作上还是生活中，能够严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的有关规定，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受组织和群众的监督，加强党性锻炼，加强道德修养，深化反腐倡廉理论学习，遵守廉洁自律规定，坚持为民、务实、清廉，做到清正廉洁，克己奉公，依法办事，树立和维护了共产党员和国家公职人员的良好形象。

　　以上是本人述职报告，虽然在全年的工作中做了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。如对理论学习重视不够,创新意识不够强,满足干好本职工作就行。今后我将进一步严格要求自己，加强理论学习，继续坚持以科学发展观为指导，以更加务实的工作态度，更加严谨的工作作风，更求实效的工作要求，开拓创新，努力做好各项工作。

述职述廉报告

区人大常委会副主任韩致远

五年来，我在区委和人大常委会党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力抓好自己分管的办公室（兼城建环保工作）、代表人事工作委员会（兼法制工作和信访工作），圆满完成了各项工作任务。

一、坚持理论学习，加强党性锻炼

我充分利用自学、集训、开会、参加培训班等时机，先后系统学习了“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神、胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话、区委魏书记在“基础工作年”动员大会上的讲话。认真学习了《党章》、《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关规定和文件，深入学习了《地方组织法》、《选举法》、《新疆维吾尔自治区直接选举实施细则》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。同时，积极参加区委中心组和人大常委会机关的学习活动。在学习中，我坚持理论联系实际，特别在应用邓小平理论、“三个代表”重要思想和用科学发展观指导人大工作方面有了新的提高。通过学习更加坚定了我的社会主义理想信念，提高了自身的政治敏锐性、政治鉴别力和工作中分析解决问题的能力，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识和拒腐防变的能力，提高了依法履行职责的水平，进一步增强了做好新时期人大工作的责任感和使命感。

二、增强责任意识，认真履行岗位职责

1、加强执法监督。每次执法检查前从议题的提出到准备、代表的视察、调查，我都身体力行去组织。五年里共组织代表执法检查24次，并写出了调研报告，为开好常委会提供了详实的第一手资料，对检查中发现的问题，要求政府有关部门及时整改，收到了良好的社会效果。此外，配合市人大常委会开展执法检查、工作视察、调研40余次。推动了相关法律法规在我区的正确贯彻实施，提高了政府及相关部门依法行政、严格执法的自觉性。

2、加强了政府职能部门的工作监督。我参加主任会议62次，组织召开常委会会议28次，市区人大联席会、征集代表议案建议座谈会等11次。针对群众反映强烈的热点、难点问题，适时听取和审议了生态旅游城区建设、“法制乌尔禾”建设、行政事业单位2007年部门预算编制、工程建设项目招投标、普法、重点工程、社会保障、稳定、节能减排、教育等128项专项报告，有力地监督、支持和促进了政府职能部门的工作。

3、强化服务意识，提高办公室服务水平。按照“管理有序、保障有力”的要求，在服务中加强管理，在管理中优化服务，不断提高办公室服务水平。在制度化、规范化、节约化基础上，领导办公室为区人大常委会会议、视察、调研活动做好准备和服务性工作，做到提前协调，精心筹备、细致周到，保证不出纰漏；督促办公室强化旅游文化节安保工作，加强财务管理，认真做好文件收发、档案管理、人事管理、来宾接待及各项后勤保障工作，以规范的服务为机关高效运转提供保障。同时，认真落实区委各项工作精神，积极开展平安创建、文明单位创建，“基础工作年”、“学习型机关”等活动。

4、采取多种形式，激发代表发挥作用。代表建议是人大代表履行职责的重要形式，是反映社情民意的重要渠道，也是监督“一府两院”工作的有效手段。为此，在办理代表议案、建议过程中，坚持做到办前召开提案代表座谈会，根据代表意见，对承办单位提出要求，使承办单位目的明确，有的放矢。办后举行了代表议案、建议面对面答复会，当面听取提案代表对办理结果的意见和建议，同时，组织部分驻会委员和代表对办理情况进行集中检查，走访、听取群众意见，掌握办理情况，及时督促整改，进一步促进了代表议案、建议办理工作。五年共督促办理代表议案1件，建议79件，代表对办理工作的满意率达95%以上。

在闭会期间，组织代表进行学习培训，研究完善有关制度并积极参加代表座谈会、代表视察等活动，走访人大代表，解决代表提出的问题，促进了代表工作和代表活动的开展。

5、加大宣传工作力度。加强对宣传工作的组织领导，完善宣传工作的激励机制，多形式、多渠道加强人大制度和人大工作宣传力度。组织机关人员积极向有关刊物投递稿件，截止目前，向《人民日报》投稿一篇（标题为《乌尔禾区人大狠抓议案督办》），向《新疆人大》杂志投稿18篇，在《克拉玛依人大》杂志上编辑出版了一期乌尔禾人大专栏，向社会发布信息150篇。向代表印发《情况通报》17期，5000份，定期为代表寄送新疆人大、克拉玛依人大等刊物。进一步丰富了人大工作内涵，把人大宣传工作推向了一个新的高度。

6、全面协调，积极动员，圆满完成抗震安居工作。自2005年起，我就负责乡里的抗震安居工作，为了让老百姓理解政府、积极配合抗震安居工程建设，我始终坚持做好宣传动员工作，对违法违纪行为敢抓敢管，抓好落实；积极争取外援，减轻区上农民负担；热情接待群众来访，认真解决纠纷，化解矛盾。截至2009年11月，拆除旧房181栋，旧院墙210个，并提前一年，超额13栋完成了2005年统计的218栋住房需要新建、加固的任务。

7、积极协助主任开展工作。日常工作中，作为副职，我能积极协助主任开展工作，及时提出合理化工作建议，补台不拆台。在主任出差期间，及时安排好常委会日常工作，开好例行会议，保证了工作的顺利开展。真正做到了按本色做人，按角色办事。不凌驾组织决策，不超越法纪办事，不违反规定用权。

8、认真做好换届选举前期准备工作。根据市委组织部的工作部署，在常委会主任的领导下，精心组织，周密安排，通过缜密、系统的摸底排查，目前已基本掌握了全区人口的分布情况。

三、加强自身修养、廉洁奉公，勤政为民

五年来，我严格遵照《党章》和《准则》要求自己，踏踏实实做事，堂堂正正做人。服从组织、服从领导。品行正直、正派、不弄虚作假，不欺上满下，不搞形式主义。工作上绝不凭着情绪干，算着年头干。办事公开透明，虚心听取群众意见和要求。按照规定如实报告个人的有关事项。时时事事按党员标准严格要求自己，模范带头执行党的政策和上级的决定。坚持原则、秉公办事、自觉遵守廉洁自律的各项规定。耐得住寂寞，耐得住委屈。把清廉作为一种生活方式，让清静成为心灵常态，切实做到了行动先于一般干部，要求严于一般干部。发挥了带头作用，维护了机关形象。

回顾五年来的工作，我对自己学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的，工作中认真负责、以身作则、尽心尽职地做了一些工作，但还存在一些不足，与党和人民群众的要求相比还有差距。在今后的工作中，我将进一步解放思想，更新观念，扎实工作，认真履行法律赋予的职权，在2011年的换届选举工作中，坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，深入开展调查研究，准确掌握情况，科学制定工作方案，依法规范操作，圆满完成换届选举任务，尽职尽责地站好最后一班岗，为乌尔禾区的经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

乌尔禾区人民政府班子述职报告

自2007年本届政府任职以来，在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区各族人民，攻坚克难，开拓创新，经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。五年来，我区经济实力明显增强，社会发展步伐明显加快，人民生活水平明显提高。2010年，全区GDP实现48.61亿元，比2006年（36.44亿元）增长12.17亿元，增长33.3%；财政总收入9752万元，比2006年（7359万元）增长2393万元，增长33%；农牧民人均纯收入10043元，比2006年（5415元）增长4628元，增长85%。全区呈现出欣欣向荣、政通人和的良好局面。现将政府领导班子近五年工作情况述职如下：

一、注重学习，班子整体战斗力得到提高

区政府班子，立足工作实际，创新学习方法，主动加强学习。通过中心组学习、集中学习、专题研讨、听取讲座、参加培训、实地考察等多种形式，思想理论水平不断提高，业务能力不断增强，整体战斗力不断提高。

（一）加强政治理论学习。一方面，坚持努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力掌握其科学体系和基本原理，树立正确的世界观、价值观和人生观。另一方面，认真学习党的十七大报告，深刻领会党的路线、方针、政策。通过理论学习，班子成员的政治素养、理论水平、政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高，思想观念得到进一步解放，加快乌尔禾发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。

（二）勤于业务知识学习。区政府班子成员坚持与时俱进，主动适应经济体制改革和政府职能转变需要，认真学习业务工作相关知识，同时认真研究社会主义市场经济、现代管理、科技、金融、法律等方面知识，增强综合运用行政、法律和经济手段组织、管理经济活动和社会事务的能力。通过业务学习，发展区域经济的思路进一步拓宽，政策水平和经济管理水平得到进一步提高。

二、围绕中心，促进区域经济、社会全面发展

本届政府任期以来，始终坚持全面落实科学发展观，围绕区委、区政府确定的中心工作，增强责任意识，紧抓石油大发展的机遇，充分发挥区位优势、资源优势、文化优势、政策优势，加快推进区域经济发展步伐，壮大区域经济实力，区域经济、社会取得全面发展。

（一）经济保持平稳发展。

招商引资工作稳步推进。近年来，在市委、市政府及有关部门的关心支持下，在政府班子的共同努力下，我区招商引资软硬环境得到极大改善，招商条件逐步成熟。同时，多方寻求合作与发展，抓好有特色、有吸引力的重点项目招商引资工作。仅2010年，我区共完成招商引资工作任务5432.8万元，超额完成原定任务的35.8%。

切实抓好财政税收工作。认真贯彻财政政策，依法加强税收征管，做到应收尽收。同时，积极培植税源、加强财源建设，抓好增收节支，积极调整支出结构，严格控制各项支出，保重点、压一般,合理调度资金，使财政收入稳定增长。财政收支结构趋向合理。

旅游经济发展迅速。利用资源优势，深入挖掘旅游潜力，不断加大旅游开发投入，2008年魔鬼城被评为“国家级4A级景区”。通过区政府举办了魔鬼城狂欢夜和民俗旅游文化节，大大了提高了乌尔禾景区的知名度和知晓率，取得了较好的经济效益和社会效益。同时不断探索与石油相结合，打造石油文化游。据统计，2007年至今魔鬼城、白杨河及其他景区共接待游客门票收入为8142.66万元。

（二）新农村建设全面展开。

认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，落实强农惠农政策，政府班子充分发挥自身职能，以农民增收为目标，不断调整经济产业结构，加强农业基础设施建设，依靠科技进步，转变农牧民生产模式，仅2010年农牧业实现总产值1800万元。同时在受世界金融危机影响，农牧民增收十分困难的情况下，区委、区政府将2009年确定为“新农村建设年”，我们将工作重心放到农村，制定了全面推进“5321”工程的具体措施（新建50座日光温室，包装30户农家乐，扶持20家特种养殖户，打造1家乡镇企业），目前“5321”工程已全面完成，大大提高了农牧民生产、生活水平。

加大了农业和农村基础设施建设投入，加强农村水利、交通、生态环境等基础设施建设。强化对农民外出就业的培训、信息引导和服务，促进农村劳动力转移。继续推进农村实事工程，大力发展农村科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业，不断改善农业生产和农牧民生活条件。持续增强农村综合经济实力，加快做大做强优势产业。积极鼓励农业产业化龙头企业建立基地，从技术、项目、资金等方面加大对新农村建设的支持力度，促进农业和农村经济的新跨越，实现粮食增产、农业增效、农民增收及城乡一体化发展的目标。

加快推进农民市民化进程。政府班子结合乌尔禾区统筹城乡发展实际，着眼长远发展，积极研究部署农民市民化工作。区政府班子亲自带头，多次到乌尔禾乡摸底调研，为农民市民化工作掌握第一手资料，召开专题户进行研究，并多次向市政府各委、办、局领导沟通、协调，同时借鉴内地城市推行城乡一体化的先进经验，提出我区农民市民化具体方案，紧锣密鼓，积极稳妥地推进农民市民化进程。

（三）人民生活环境得到全面改善。

政府班子紧紧围绕创建文明城区、绿色环保城区、卫生城区的目标，大力加强城区基础设施建设，一手抓建设，一手抓管理，建设与管理并重，管理为建设护航，人民生活环境得到了全面改善。

规划编制有序进行。按照市委、市政府提出的“两保一压”政策，我区在资金严重不足的情况下，积极做好项目储备和规划工作。目前，我区组织编制完成了乌尔禾区域可持续发展战略规划、乌尔禾城区总体规划；正在编制乌尔禾区旅游战略发展规划、魔鬼城景区总体规划、白杨河大峡谷景区总体规划、艾里克湖景区总体规划、乌尔禾区燃气、给水、排水、供热等基础设施专项规划、乌尔禾乡修建性详细规划等，为保证城乡各项建设的科学发展奠定了坚实的基础。

园林绿化水平不断提高。进一步加大了217国道的绿化力度，不断完善城区道路绿化。结合河道总体绿化改造，对雅龙园进行了局部绿化。做好了十六中绿化、乡道路种植果树、精品绿化及夜市、法院综合楼绿化等绿化工程，稳步推进满盆满谷工程，加快了城区绿网建设，提高了绿化档次和品位，改善了居民居住环境，将逐步实现“城在林中”的园林绿化工作目标。

城市管理成效显著。进一步促进城乡区容和环境卫生管理工作，积极联合137团开展了区容区貌专项治理、车辆抛洒专项治理等行动；认真做好了乡政府客运站点的建设和已建成客运站的监管工作，填补了我区无农村客运站的空白；积极推行节能减排，加大环境保护监察力度，做好了资源开发及建设项目环境保护工作。

（四）坚持和谐发展，社会事业成效明显。

积极组织科技项目申报和项目前期调研工作；顺利通过了党政领导科技进步目标考核，全面开展双语教学，落实了教育“两免一补”优惠政策，顺利完成了“两基”迎国检工作，并通过自治区、国家两基迎国检验收工作。启动了乌尔禾区艺术团和乡农牧民演出队伍组建培训工作，成功举办了多种文艺知识培训班及魔鬼城狂欢夜等一系列形式多样的文化体育活动，丰富了人民群众的文化体育生活。不断改善医疗卫生条件，新建了社区卫生服务中心，方便了群众就医，提高了医疗服务水平，同时实施了新农村合作医疗，不断完善了城乡社会保障和医疗服务体系，城乡居民基本医疗保险参保率达90%以上，农村养老保险参保率达96%以上。广泛宣传、动员群众，积极防控甲型H1N1流感。加强了食品卫生的日常监管，确保了人民群众的生命安全和身体健康。加强了乡村级档案管理工作，实现了“乡档区管”的工作模式，对永久保存文书档案进行全文数字化处理，档案信息化建设取得阶段成果。认真开展了乌尔禾区第一次全国污染源普查工作，对辖区开展了水源地的污染调查工作，确保了居民饮用水安全。

（五）加强维稳，社会大局持续稳定。

针对北京奥运会和残奥会、改革开放30周年，克拉玛依建市五十周年，石油局与油田公司重组整合等一系列重大活动，区政府班子立足辖区地理、交通环境的特点，在辖区内合理布控治安卡点，形成公安分局、民间治保组织、武装民兵等各治安力量联动、整体作战的治安工作格局。

针对中央、自治区各有关会议精神，多次召开会议，传达了上级会议和领导讲话精神，积极引导各族人民群众对“7.5”事件的性质、背景有一个清醒的认识，坚决做到不信谣、不传谣。并迅速组织、发动广大干部群众，采取强有力措施维护社会稳定，做好全区的防控，制定突发事件预案，落实领导分片包干责任，及时走访联点片区，做好维护稳定检查和督导。政府班子成员积极走访联点清真寺，确保祖玛日清真寺稳定。成立应急小分队，随时应对突发事件。制定出《宣传要点》，采取群防群治措施，确保了我区社会政治大局的稳定。

结合维稳工作形势和要求，组织开展好节前的安全生产联合大检查活动，做到了提前准备，提前布置，提前检查。截止目前，我区未出现农机、生产、消防安全事故。

（六）积极协调，优化服务，促进兵地企融合发展。

积极促进兵地融合发展。主动协调与137团的关系，联合召开了兵地融合发展恳谈会，并就白杨河防洪与生态建设、打造“绿恒”园艺品牌、园艺产业化、环境综合治理、城区规划、联合执法等诸多问题达成了共识，统一了思想。

立足服务，全力以赴支持油田开发建设。区政府班子始终坚持“为油服务”的思想，强化大局意识和责任意识，设立了专门机构支油办，并进行科学规划，纳入城区总体规划，对农牧民进行专门培训，提供人力支持，强化安保，积极为风城油田发展提供优质服务，为油田发展谋好篇、布好局。

三、转变作风，政府形象不断提升

五年来，政府领导班子坚持立党为公、执政为民的服务理念，不断加强政府班子自身建设，认真贯彻落实上级政策精神，工作作风明显转变，树立了良好的政府形象。

（一）进一步转变工作作风，建设服务型政府。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则，进一步扩大了政务公开，提高了行政效率。坚持依法行政，进一步加强了政府法制建设。牢固树立政府服务理念，增强服务意识，打造服务型政府新形象。

（二）认真贯彻民主集中制，建设公开型政府。坚持班子民主集中制原则，提高决策质量，对关系到区域经济发展的重大问题，提交政府常务会、区长办公会、专题会议讨论研究。实施政务公开制度、民主评议制度，增强了政府工作的透明度，提高了决策水平。

（三）切实加强政风廉政建设，建设节约型政府。认真履行党风廉政建设责任制，围绕中央、自治区、市提出的廉政要求，狠抓廉洁自律规定的落实，提高抵制腐败行为的能力。

四、存在不足及今后努力方向

一是对理论学习不够深入，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学系统的理论指导。二是还需进一步抓好政府班子对机关效能建设。机关工作人员的工作作风有待进一步改进，工作效率有待进一步提高，积极性有待进一步调动。三是还要为吸引人才、留住人才创造良好的工作学习氛围。

针对以上问题，我们将从以下几个方面进行努力：一是切实加强政治理论和法律知识的学习，不断提高综合素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做到学习经常化，努力创建学习型班子、争做学习型干部。进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，不断提高政策理论水平和依法行政的能力。二是加强行政效能建设，切实提高政府机关的工作效能。加强对重大决策和重要工作部署的跟踪督查，强化效能监察，坚决改变部门之间缺乏沟通协调、极少数部门和工作人员办事推诿扯皮、效率不高的现象。三是加大人才的引进，多层次、多渠道加大开展人才培训的力度，稳定和用好现有人才，积极引进紧缺人才，改善和优化人才队伍结构，继续向上级争取选派挂职干部，提升公务员的整体素质。同时努力争取优惠政策，确实做到干得好、留得住。

述职述廉报告

区委常委、副区长赵晖

2006年，本人任市司法局党组成员副局长，分管基层人民调解、普法宣传和法律援助工作；2007年5月，受组织委派到克拉玛依区挂职锻炼，分管司法、民族宗教、劳动就业、质量技术监督和食品安全；2008年4月，被任命为乌尔禾区委常委副区长，分管教育、卫生、食品安全、经贸招商、劳动和社会保障、民政、计划生育、民族宗教、残联关工、旅游、文化体育、司法行政、慈善老龄、监察和街道办事处、妇儿工委工作。根据市委组织部的统一安排，现将本人五年以来的学习、工作及党风廉政建设情况汇报如下：

一、本职工作履行情况

刚刚过去的五年，是十一五建设突飞猛进，各项事业迅猛发展的五年，也是本人岗位变换最大的一段时间。面对飞速的变化与发展，为了能够尽快适应岗位职责的要求，本人在自觉加强对政治理论和国家方针政策学习的同时，注重加强对现实工作实际以及新环境新岗位新工作各项具体要求的研究，通过学习，不断提高自身修养和对各类问题的分析判断驾驭能力，使自己的政治理论修养和为人民服务的能力与水平得到提升和加强。

无论在什么岗位，肩负怎样的职责，都只有一个目标，就是尽全力去把工作做好，让组织放心，让群众满意。

（一）2006年，克拉玛依市被自治区司法厅列为自治区新形势下人民调解工作试点市，作为市司法局具体分管人民调解工作的副局长，在市委市政府的正确领导和大力支持下，带领相关部门和四个区司法局的同志们经过近一年的努力，在各级各类人民调解组织规范化建设和新形势下大调解机制建立等方面做出积极探索。2006年11月，自治区人民调解试点工作现场会在我市隆重召开，我市基层群防群控，综治、司法、信访三位一体的矛盾纠纷排查调处化解机制被誉为“克拉玛依经验”在全疆进行推广。

（二）在克拉玛依区挂职期间，能够结合自身在部门工作多年熟悉相关政策的优势，在深入基层调研的基础上，形成《克拉玛依区刑释解教回归人员安置帮教工作调研报告》提交区委、区政府，为克拉玛依区回归人员就业安置基地建设和过渡性就业帮扶资金设立奠定了理论基础；积极配合区主要领导做好熟食品加工基地的管理工作，协调支持食品流通“大备案、一单通”系统的研发工作，为克拉玛依区成功创建全国食品安全示范城区做出自己应有的贡献。

（三）招商引资工作攻坚克难，连续三年圆满完成市政府下达的任务指标。由于我区存在的基础设施建设薄弱，城区总体规划和土地利用规划尚未确定、辖区人气不足等困难，招商洼地效应尚未形成。几年来，带领区招商办和招商工作各成员单位同志，攻坚克难主动出击，通过开展全区招商、服务招商、因地制宜灵活招商，认真落实招商责任制和领导负责、项目跟踪等工作机制。使招商工作在艰难中一年一个台阶。

（四）以旅游经济为核心的第三产业基本形成。2008年魔鬼城景区成功创建为国家4A级景区；2009年恐龙文化苑被命名为国家3A级景区；2010年，在区委政府的领导下，举全区之力成功打造了“乌尔禾区首届民俗文化旅游节”；新农村建设“5321”工程中重点包装打造，强势宣传推介的乌尔禾农家乐；享誉北疆，甚至在广州、北京、上海等城市都有较好市场的彩石市场基本形成，使我区旅游业为核心的第三产业初步形成。近三年我区旅游业收入分别为2081.33万元、1915.23万元、2095万元。

（五）教育事业稳步推进。以完成好“两基”巩固提高迎国检任务为抓手，以深化双语教育和教师队伍绩效考核工作为契机，狠抓学校幼儿园软硬件规范化建设，开办0-3岁幼儿早期教育，对学校富余人员进行分流，进一步精干了学校、幼儿园专业技术队伍；狠抓教学精细化管理，加大教师培训交流力度，不断提高教学质量，区十六中获市级规范化学校和德育达标校；在促进兵地融合方面，力争社会事业先行一步，举办首届乌尔禾区小学生运动会，讨论起草了“乌尔禾区整合资源，集中力量办好九年义务教育的意见”；加强了校园周边环境治理，为学校幼儿园配备专门的公安协警，努力为辖区百姓提供安全可靠、环境优美、质量优秀的教育服务。

（六）卫生疾控工作不断加强。在我区积极努力和多方协调下，在市政府领导和相关部门大力支持下，我区以137团医院为社保医院，柳树街社区卫生服务中心、乡卫生院为基本医疗服务机构的医疗卫生服务体系基本确立。几年来，我们一边在完成乡卫生院上划管理同时，不断完善社区卫生服务中心职能职责，一边加强与137团医院沟通协调，使我区卫生事业服务功能逐步加强。通过争取下派挂职干部、白碱滩医院对口帮扶、送医护人员外出培训等办法使我区卫生行政管理和疾病控制、卫生监督工作日趋规范。乡卫生院、社区卫生中心在完成好常项工作同时积极开展居民健康档案工作，以现有的力量，最大限度为辖区居民医疗卫生，健康保健提供服务。在2009年抗击甲流工作中，我区取得开展防控演练最早，病毒侵入最晚，抗击第一波病毒袭击成果最显著的好成绩。

（七）文化体育事业蓬勃发展。连续十一年成功举办的水节系列活动之魔鬼城狂欢夜活动，在为广大市民定期奉上一道视听盛宴的同时，成为带动我区旅游业快速发展的重要品牌。组建了区文化艺术团、农牧民业余演出队，通过社区文艺展演和百日文化广场活动及市区各项文体活动的开展，极大地丰富辖区居民文化体育生活，连续三年被评为自治区百日文化广场活动组织工作先进单位和社区文艺展演工作优秀单位。

（八）食品安全监管工作成效显著。通过各责任部门的不懈努力，辖区食品生产经营户和普通居民食品安全的自觉意识逐步加强，各监管部门互通信息、联合检查、相互配合协同执法的工作机制基本形成，在明确考核指标的同时进一步完善食品安全监管责任制和工作网络，按照“分段管理，全程可控”原则和“预防为先”的工作要求，落实监管部门责任。将辖区的食品安全全部纳入监管范围。

（九）人口与计划生育工作成绩斐然。2008年，计划生育优质服务区市级和自治区级两级联创取得成功，使我区计划生育工作整体水平实现了质的飞跃。在后来的两年我们再接再厉，在狠抓基层基础工作的同时加强了PIS系统建设和基础信息录入工作，加大对各项计生优惠政策的落实和对计生户的奖励帮扶，使我区人口与计划生育工作步入良性轨道。经过区、乡（街道）两级计划生育工作人员的共同努力，2010年我区与独山子和白碱滩二个兄弟区一起被市政府考核为计划生育先进单位。

（十）民政、慈善、残联、老龄、关工委积极发挥关爱人民、关注弱势群体、服务人民群众的职能作用。注重发挥街道和乡政府职能，理顺工作关系，明确部门职责，确立了民政低保生活兜底，各专项政策帮扶到位，慈善资金助学助医的基本保障模式，加大对城乡低保户的帮扶力度，确保有限资金帮助最应帮助的人群；在每项惠民政策出台后都要求有关工作人员认真学习领会，及时掌握、确保落实；积极开展双拥模范城、残疾人工作示范城区、国家婚姻登记示范窗口创建工作，连续三年做好69230部队的驻训服务工作。

（十一）司法民宗工作成绩突出。在区委支持下，为区司法局、街道司法所配齐配强领导，工作得到进一步加强；自2006年以来乌尔禾乡两个村分别荣获国家民主法治示范村，乡、街道司法所先后获得自治区规范化司法所，区司法局荣获自治区司法行政系统集体二等功，五五普法和“法治六进”工作全面完成；各宗教活动场所均能严格执行各项制度，规范活动，自7.5以来，始终坚持领导干部与宗教人士谈话制度及联点清真寺制度不动摇，零散朝觐一直控制为零。

（十二）街道、社区建设进一步加强。圆满完成了柳树街柳园社区换届选举工作，通过选举为社区选备了年富力强的主任、副主任，切实落实了“好人好马上一线”基层政权建设要求；根据辖区实际，将百口泉居委会改建为流动人口管委会，明确职责，加强管理。全面落实“四知四清四掌握”工作机制，逐步推进全程代办和错时工作制，努力为辖区居民提供便捷优质服务。

（十三）目标督查考核办法基本确定。为强本固基，提高党委政府各部门工作效能，区委政府确定了实行部门工作目标督查考核工作机制。从工作小组确定，考核办法起草制定，到推荐考核组，组织实施季度和年度考核，一边摸索，一边讨论，一边实施。目前，该项工作作为基础工作年主要内容之一已初见成效，受到各职能部门普遍欢迎，其对部门，特别是政府部门工作效能提高和促进作用已经显现。

（十四）城乡一体的劳动就业和社会保障工作不断取得新进展。统筹考虑城乡就业一直是我区就业工作的指导原则，经过协调争取将我区转移的农村富余劳动力同样纳入就业任务。几年来，我们以培训技能、提高素质为突破口，积极争取“创业孵化基地”和“以创业带动就业试验区”政策，加快创业孵化基地和人力资源中心及实训基地建设步伐；大力推进城乡居民医疗保险和农村养老保险工作，自2008年启动以来，我区城乡居民医疗保险覆盖面已达95%以上，参保率为98%，农村养老保险参保率已达97%。

二、廉洁自律情况

五年来，不管是在市司法局、克拉玛依区，还是在乌尔禾，无论是在工作还是在生活中，本人都能够自觉用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范；时时处处注意自己的言行，自觉接受监督，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。

一是坚持严以律己。子墨子见染丝者感曰：“染于苍则苍，染于黄则黄，所入者变，其色亦变”，廉洁自律，自律是根本。在工作重，本人始终坚持自觉遵守党纪国法和各项工作纪律、工作制度，自觉遵守廉洁从政的有关规定，率先做出表率。在公务活动中由本人经手的事务，我都坚持做到不自作主张，坚持勤俭办事，不铺张浪费，力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。严格管好自己分管的部门，要求家属和身边工作人员遵守各项规章制度，从来没有利用职务为家庭谋私利。二是团结合作，摆正位置。坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结和班长权威。认真按照党风廉政建设责任制要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，没有违反廉政规定和制度的行为。切实履行好“一岗双责”，在具体项目的实施中，以及较大的经费支出，都能按程序请示上报或经政府常务会集体研究决定，从不擅自做主，从根本上杜绝了违纪违规事件的发生。三是坚持廉洁从政，自觉接受监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务，任何工作都能做到公开、透明、廉洁、高效。特别是在2010年政府首次试行预算经费使用适当放权制度，对自己和分管部门严格要求，只讲履责，不讲用权，严格按程序执行，主动要求审计部门对重点部门进行审计监督，帮助部门规范经费使用。

三、工作作风情况

始终坚持实事求是的工作原则，把重实际、说实话、求实效，作为一切工作的出发点。一切工作都从大局出发，认识、分析和思考、解决问题，紧紧抓住发展经济这第一要务不放松，抢抓机遇，扎实工作，始终坚持以科学发展观统领自己的工作，在工作中，要求自己敢于寻找重点，精于抓住关键，善于实现突破，将工作做到点子上，工夫花在关键上，措施落在突破上，力求在工作上有新突破，上新台阶。脚踏实地，扎扎实实地抓好每一件事，干好每一项工作，确保每项工作落到实处、收到实效。

四、存在的问题及原因

一是学习不够深入。虽然能够认真参加中心组学习活动和党课活动，闲暇的时间也能够做到尽量涉猎各方面的知识。但是抽时间、挤时间学习上还不够自觉，在深入思考上还欠缺，致使自己的学习不论从广度还是深度都不够，与组织要求和工作实践要求相比，特别是在理解运用科学发展观指导工作方面，还不够深入，这些都需在今后继续加以努力弥补。二是创新工作方法存在差距。在吃透上级政策和摸清下情，创造性地开展工作方面还存在一些差距，改革意识不够强，思想还需进一步解放，观念还要不断更新。面对乌尔禾不断变化的发展形式,思想观念转变不够快,工作中还缺少开拓创新精神.

五、今后努力方向

一是要加强学习，树立良好学风。二是要加强创新思维，努力搞好工作。作为一名领导干部，不仅要熟悉业务知识，更要注重学好党务知识、理论知识、文件精神和党规党纪，通过学习，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。继续强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学习理论、学习业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，从而提高自身综合素养，为我区的发展做出自己应有的贡献。

述职述廉报告

区委常委、副区长王晓林

2007年换届以来，我担任乌尔禾区副区长职务，协助区长分管发展改革、城乡规划、安全生产、城市管理、农牧水务、国土资源管理和机关后勤等工作。过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，始终铭记自己肩负的责任，与政府班子成员团结协作、密切配合，带领分管部门全体同志踏踏实实、尽职尽责，以科学发展观统领工作全局，全力改善民生，发展农业，推进经济社会规划研究工作顺利开展，积极探索投资管理体制、城乡一体化执法管理、安全生产层级管理网络、统计大型普查调查的新思路新方法，圆满完成了各项工作任务。按照要求，现将本人五年来学习、思想及作风情况汇报如下：

一、思想和学习情况

五年来，无论工作多么紧张，环境如何变化，我始终结合自己的工作实际，对照自己的言行，对照先进模范找差距，定措施。同时，结合工作实际，学习党的各级组织在廉政方面的精神，认真领会其实质，认识到只有做到勤政廉政，才能体现“执政为民，取信于民”，同时学习各种法律法规，避免和减少工作失误，有了理论指导，本着“学以致用”的原则，边学边实践，取得良好的效果。在加强学习的同时，我还经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，为更好的开展本职工作夯实了良好的基础。通过学习和实践，我深深地体会到，只有用科学理论武装头脑，不断提高自己的政策理论水平和业务能力，才能把各项工作干得更好。

二、主要工作开展情况

五年来，我按照区委确定的总体思路和要求，牢固树立和认真落实科学发展观，切实抓好规划、项目前期、农牧业生产等基础性工作，努力推动各项分管工作上水平、上台阶。

新农村建设成效显著。按照新农村建设总体要求，我认真落实各项惠农政策，统筹城乡发展，大力发展农村经济。一是加大农业和农村基础设施建设投入，五年来，共投入3280多万元，不断加强农业基础设施建设,积极实施“五清、五改”，全面完成抗震安居工程共计324户。二是全面推进城乡一体化，实现了城乡居民基本医疗保险、城乡教育、城乡就业、城乡交通一体化发展，实施了城乡一体化的基础设施建设、社会管理、综合治理和公共服务，积极探索城乡一体化和新农村建设互促共进机制。三是全面推进“5321”工程的实施，持续增强农村综合经济实力，促进农业和农村经济的新跨越。四是协助草拟了《乌尔禾区农民市民化方案》，为更好的推动农民市民化工作奠定了基础。五是2010年全年农牧业实现总产值1800万元，农牧民人均纯收入达到10043元，比2007年同期增长了63.3%。

规划、统计、城市管理工作卓有成效。一是规划工作有序进行。通过努力我区新的城建投资体制逐步建立和完善，政府投资管理工作得到进一步规范。加大了我区项目和规划的规范管理力度，充实完善我区基本建设投资项目储备库，正在起草我区项目、规划及招投标管理办法。认真开展了“十二五”规划的编制工作，初步制定了“十二五”投资计划草案。主抓了乌尔禾区城区总体规划的编制工作，各类专项规划编制工作扎实推进，委托编制了《魔鬼城风景名胜区规划》；完成了《西域风情度假村概念性规划》、《胡杨林保护及利用规划》等的初步讨论。完善了《乌尔禾区旅游发展战略规划》、《魔鬼城旅游总体规划》、《艾里克湖旅游总体规划》和《白杨河大峡谷旅游总体规划》。二是统计物价工作顺利开展。统计工作在做好各项基础统计及各专业统计报表外，严格按照市统计局的统一要求顺利开展了全国第六次人口普查非常规调查工作。价格工作在市物价部门的统一安排下，严格按照要求，对市场价格进行监测，重点是涉及老百姓民生的生活用品和药品价格。三是不断加强城乡基础设施建设。各项工程有序进行，继续开展了五清五改、花果乡建设、农家乐特色包装等惠农民生工程。积极协调我区高速公路选线事宜，配合设计单位做好选线工作。四是全面提升城乡管理水平。进一步健全城乡管理机制，加大对乡村综合执法和重点地段的管理力度。积极开展兵地联合执法，对占道经营、乱张贴、违章建筑、“门前三包”进行了专项检查，不断加强城市公共设施维护和车辆抛洒的治理，形成了城乡统一执法的新格局。全面加强环境监察工作，对重点项目进行排查，完成了排污申报登记工作。

城区面貌日新月异。五年多来，我们通过积极争取上级资金投入以及自筹资金，累计投入2.24亿元，对涉及城乡基础设施、卫生教育、文化旅游和环境改造等方面的100多个项目进行建设，是我区历史上投资规模最大、实施项目最多的时期。一是完善了城乡路网改造，兴建了柳树街路、龙脊路、同兴路、阿腊德路等11条道路；二是加快了旅游配套设施建设，建成新疆第一座以恐龙文化为主题的恐龙文化苑，实施了魔鬼城景区环线道路改造工程，打造了乌尔禾奇石一条街；三是加大环境保护和整治力度，完成了白杨河河道治理一期工程，开展了乌尔禾城区精品绿化、街头游园和217国道的绿化建设，实施了城乡安全饮水工程建设，改善了区域生态和人居环境。四是加大同人民群众生活质量提升密切相关的基础设施建设，建成文体综合馆、社区卫生服务站、乡村文化站等。五是加大对教育及政权机关基础设施建设投入，新建十六中学教学楼、风雨操场、安阳幼儿园；建成了社区服务楼、法院综合审判楼和职工公寓。

各项安全措施进一步加强。一是认真抓好安全稳定工作。开展了以防火、防事故为重点的安全大检查，加强了对公共场所及关系国计民生的供水、供电、供气等关键设施的安全保卫和防范，不断落实安全生产责任制，与21家单位签订了安全生产目标管理责任书。完成了市级安全示范街道、乡村的创建工作。结合维稳工作形势和要求，组织开展好节前的安全生产联合大检查活动，做到了提前准备，提前布置，提前检查。二是积极做好防汛工作。安排部署防汛工作，制定防汛工作方案，做好防洪物资储备和防洪预案修订等工作，积极组织实施了险段险点的除险加固工作。同时组织开展了防洪疏散应急演练，以进一步提高防洪疏散的组织、协调和救助能力，全力确保了人民生命财产不受威胁和安全度汛。

三、7.5事件的认识和维稳工作情况

乌鲁木齐“7.5” 事件发生后，我深刻认识到这是由境外“三股势力”相互勾结、精心策划组织的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，其险恶用心是妄图挑起民族对立、策动民族分裂、危害社会稳定、干扰我国发展。事件发生后，我充分认识到做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护社会稳定作为当前最重要最紧迫的任务。

针对中央、自治区各有关会议精神和积极处置“7.5”事件的各项决策部署，我们高度重视，多次召开会议传达中央、自治区、市相关会议和领导讲话精神，积极引导各族人民群众对“7.5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。迅速组织、发动广大干部群众，采取强有力措施维护社会稳定，做好全区的防控，制定突发事件预案，成立应急小分队，落实领导分片包干责任，及时走访联点片区，做好维护稳定检查和督导。进一步筑起维护我区社会稳定的钢铁长城。

四、个人廉政情况

强化学习，进一步增强一岗双责意识。在全年工作中，本人按照《党风廉政建设责任制》的具体内容和要求，结合个人所分管部门的工作，在落实业务工作同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。认真执行市、区纪委的各项廉政规定，自觉接受组织和职工群众的监督。组织分管部门的党员干部在学习时共同进行党风廉政建设、法规、党性修养方面的学习和讨论，以提高自己和他人遵纪守法的意识。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央提出的领导干部廉洁自律各项规定。依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。在工作中，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评，遇到事情坚持深入实际、调查研究、以求实效。作为一名年轻的党员干部，能够严格按照中央纪委会议提出的“四大纪律、八大要求”规范自己的行为，工作中以身作则，身体力行，清正廉洁。在严格要求自己的同时，对身边工作人员及亲属严加管理，在公务接待、交通工具、通讯工具使用方面严格执行上级部门有关规定。多年来，靠自己超强的毅力，努力提高自身防腐拒变能力，加强党风廉政建设责任制，建立健全各项管理制度，规范从政行为，做到了“常在河边走，就是不湿脚”。在过去工作历程中，尤其是步入领导岗位后没有不廉洁行为，更没有因为自己的过失给国家、集体带来损失。

五、存在问题不足

一是学习需要进一步加强、提高。由于工作压力不断加大，常常借口业务工作忙，对政治理论学习有所放松，在思想上出现了麻痹现象，不能积极主动地加强政治理论的系统学习，联系实际不强，缺乏政治理论学习的自觉性和主动性。

二是工作中有时有急躁情绪。对部门和单位在管理方式上比较直接，与部门领导业务工作交换意见多，交流思想少，对下级部门领导干部的思想动态掌握不及时，在工作安排上有时没有兼顾左右情绪，对一些比较紧迫的工作表现出急躁情绪，在一定程度上影响了部门积极性的正常发挥。

六、今后的努力方向

一是继续抓好对科学发展观的学习。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具有深厚的思想内涵和深厚的理论渊源。只有不断地加强学习，才能全面、准确、系统地理解和把握，才能真正学懂弄通。正确把握工作规律，自觉地把这一科学理论作为各项工作的重要指导方针。

二是要培养高尚的人格品行。我认为当官是一阵子的事，做人是一辈子的事，没有高尚的人格和高尚的品德作基础，实践“科学发展，造福人民”也是根基不牢。实践科学发展观要求领导干部胸怀大局，实事求是，光明磊落，表里如一，谦虚谨慎。听真话，明实情，说老实话、做老实人。要求我们更要努力做到讲党性、重品行、做表率要从自身做起，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，打好领导干部立身之本的基础，提高为人民服务的素质。

三是牢记宗旨，勤奋工作。要始终把当好班子的好参谋、好助手作为想问题的出发点；把全心全意为人民服务作为做工作的落脚点。更加全身心地投入工作，深入调查研究，把工作做活、做细、做实。解放思想，敢于实践，不断总新的经验和教训，用于指导新的实践。更加自觉地履行党风廉政建设责任制，谦虚谨慎，求真务实，锐意进取，做一名让组织放心、让群众满意的好党员、好干部。

乌尔禾区纪委述职述廉报告

第三次党代会以来，乌尔禾区纪委将反腐倡廉建设作为一项重要的政治任务，与经济社会发展工作同部署、同落实。区纪委围绕中心，服务大局，全面落实反腐倡廉建设和纪检监察任务，各项工作取得了新的成效。现就班子五年来的工作述职如下:

一、全面落实党风廉政责任制，惩治和预防腐败制度建设进一步完善。区纪委坚持以科学发展观为统领，以落实党风廉政建设责任制为抓手，细化分解任务，明确责任，狠抓落实，推动了惩防体系建设工作不断深化。一是强化责任机制。通过签订党风廉政建设责任书，层层落实责任制。并对党风廉政责任制进行年度考核；二是完善制度体系。以规范权力运行为核心，完善党委政府议事规则，加强了廉洁从政的制度保障。三是注重整体推进。坚持教育、制度、监督、惩治工作并重，统筹协调，全面推进。

认真落实党内监督制度，执行“三重一大” （重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）集体决策制度，全面贯彻民主集中制。贯彻落实党政主要领导“两个不具体直管”和“末位表态”制度，在严格执行民主集中制和“三重一大”有关要求的基础上，领导干部廉洁从政的行为进一步规范。做到党政主要领导不具体直接分管财务和工程建设工作；领导班子在研究重大事项时，主要领导对议题不事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完意见后，最后表明自己的意见。认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，对处级以上领导干部报告个人有关事项，述职述廉，对照《廉政准则》和《若干规定》开展自查和整改，签订“承诺书”，公开承诺内容。坚持落实干部任前公示、函询诫勉和廉政谈话等监督制度，对提拔或调整的干部进行了任职廉政谈话。同时，加强干部作风建设，开展厉行节约纠正不正之风自查活动，严格控制公款出国（境）和行政运行费用，成效明显。加强对干部8小时之外的监督管理，禁止领导干部借婚丧喜庆等事宜大操大办；加强教育监督力度，党员干部参与赌博问题得到根本性治理。

二、反腐倡廉教育进一步深入。认真开展党风廉政教育月和节日期间集中教育活动，印发廉洁从政教育读本近1000册；组织党员干部和关键岗位人员到福海监狱等接受警示教育；采取赠送廉洁贺卡、周历和从政提醒25课、镜鉴等廉政图书读本、组织警示教育讲座等多种形式，开展节日期间廉洁自律教育，有效预防了“节日病”。以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展 “忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动。深入开展廉政文化“六进”，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，收到实效。购置廉政书籍3000余册，建成了“廉政书屋”；配置廉政宣传栏10个，建成了柳树街廉政文化街。各单位结合实际，通过签订廉政承诺书、责任书，组织撰写学习心得、廉政论文、读一本廉政书籍、廉政知识竞赛，制作宣传板报，悬挂宣传横幅等创新教育形式，丰富文化载体，使廉洁理念深入人心。

三、专项治理工作成效显著。做好工程建设领域突出问题专项治理工作。以履行项目审批、核准和工程项目决策、环境影响评价等方面为重点，对各重点项目建设单位、各重点项目，开展自查自纠和排查工作，督促纠正环评不规范、竣工资料不健全等问题4个。

继续做好减轻农民负担工作，杜绝损害农牧民利益问题的发生，确保中央和自治区强农惠农政策的落实。一是严格规范良种补贴对象。按照“谁种粮谁受益”的原则，在签订土地流转承包合同时，规定土地流转人和承包人进行书面约束，确保良种补贴资金补贴给实际种粮户；二是严格规范购买农机的实物补贴对象。规定农民购买享受政府补贴的农机，必须使用满三年，杜绝了未经使用加以转卖，套现政府补贴占为己有现象的发生。

加强商业贿赂专项治理；开展“小金库”专项治理；开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动；加强对安全生产法律法规和安全生产责任制政策规定执行情况的监督检查；加强对社保基金、救灾资金、扶贫资金的监督检查；加强医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理；认真落实食品药品安全监管责任；认真治理教育乱收费，进一步规范学校的收费行为，严格实行义务教育阶段“一费制”收费办法；加大公路“三乱”治理力度，严格治理和规范了客运市场秩序。

四、纠风和行政监察工作扎实推进。积极推进政府机关效能建设。落实《关于进一步加强行政机关效能建设的意见》，切实整治行政机关及其工作人员庸懒散以及推诿扯皮、效率不高等问题，推进了效能监察工作。每周对重点工作进行督察督办，杜绝不作为、乱作为现象；实行“AB岗”；建立投资项目行政审批“绿色通道”工作制度，缩短投资项目行政审批周期，增强了机关工作人员的“公仆”意识；开展了“四查四规范四强化”监督检查活动；坚持民主评议，组织特邀监察员开展暗访检查，促进了政风行风转变；积极开展创建自治区级政风行风示范窗口活动，4家单位通过自治区检查并被命名为自治区政风行风示范窗口；积极参加自治区和克拉玛依“行风热线”直播节目，架起了党和政府与人民群众沟通的桥梁。

区纪检监察部门，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，充分发挥了行政监察职能作用。以强化对国家公务人员执行法律、法规和政府的决定、命令情况的检查为抓手，促进党员干部依法行政、依法办事，促进执法监察工作；以强化对权力的制约和监督为重点，严肃行政纪律，促进廉政监察工作；加强对投资项目行政审批效率的效能监察，督促提高审批效率工作制度的落实，促进投资项目在我区尽快落地。通过广泛收集社会舆情，加大查办落实力度，强化责任追究，做好行政效能投诉工作，促进为民、务实、廉洁、高效的服务型政府建设。在执法监察和效能监察工作中，充分发挥了相关职能部门的作用和专业优势，针对管理薄弱环节，研究整改措施，形成“大管理”机制。

五、农村党风廉政建设上新台阶。通过了2009自治区农村党风廉政建设的检查验收，经验在全疆推介。一是全面推进政务村务公开制度。就涉及规划建设、计划生育、社会事业等重要内容通过设立的政务公开牌，一一落实公示；乌尔禾乡2个行政村，每季度对村级重大事项进行公示，并建立了一套完整的公开制度，“给群众一个明白，还干部一个清白”。查干草村被命名为“全国民主法治示范村”、“自治区文明村”、“自治区民主管理、村务公开先进单位”等荣誉称号。二是，认真执行财务“村财乡管”，“乡财区管乡用”制度，堵塞村级、乡级财务管理漏洞。有效执行了取消村级招待费制度，杜绝了村干部请吃现象的发生。按照区委、区政府“乡财区管乡用”有关制度的规定，乡将所有账户交由区乡财务进行统一管理。在资金的使用上，严格履行财务审批手续，按照上级规定列出年度财政预算和用款计划，每笔开支都经过乡主管领导审批后交乡财务再进行支取。在采购管理方面，严格按照规定，年初提出采购计划，经乡区主管领导逐级审批后，交由区机关事务局办理。三是积极推行服务承诺制。各村站所、部门结合自身特点，就服务的内容和要求做出切实可行的承诺。在工作中，认真抓好承诺的兑现，取信于民；每个村每年召开村民大会等接受村民的监督和评议，评议结果在一定范围内公开。四是做好国家各项惠农政策的监督落实，切实减轻农牧民负担。经过实践探索，推行“一事一议”制度，坚持“有事才议、无事不议”的原则，认真监督检查购置农机、良种补贴、粮食直补等各种惠农补贴政策的落实，确保了农村低保、五保政策，农村居民医保、养老保险政策和抗震安居等民心工程按照有关规定程序落到实处。区相关部门“十一五”期间未发生关于乱摊派、乱收费、乱集资、劳动争议等方面问题投诉。

六、纪检监察队伍整体素质进一步提高。深入开展“创先争优”活动，以“三服务”、“三强化”为载体，着力提高纪检监察干部的履责能力，推进工作作风不断改进。按照建设学习型机关的要求，建立健全学习制度，加强理论学习，加强教育培训，安排参加业务培训12人次，促进了纪检监察干部业务能力和工作水平的提高。

五年来，区纪委监察局共受理信访举报6件，均做到了有核实、有调查、有结果。凡署名举报的均向举报人进行了当面反馈。加大对党员干部违纪问题的查处力度。立案查处违纪案件1件，结案1件，1人受到党纪处分。对违纪党员的处理做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。坚持“一案两报告”制度和处分决定宣布会制度，增强了查办案件的治本功效。以案析理，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。信访举报工作坚持发现问题、了解民意、为人民群众排忧解难，坚持关注网络舆情，主动介入、超前防范，以高度负责的态度处理事关民生的违纪违规问题，对可能引发集体上访等影响社会稳定的苗头性问题，及时协调，妥善处理。

过去五年工作的基本经验和主要体会。五年来，区纪委认真履行职责，为全区改革发展稳定提供了坚强的政治保证和纪律保障。总结五年工作的基本经验：第一，必须以加强党风廉政建设和反腐败工作为主线，才能全面履行纪委工作职责，推进纪检工作深入扎实有效地开展。第二，必须坚持反腐倡廉战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。第三，必须以人为本，切实维护人民群众的根本利益。第四，必须全面履行纪检监察两项职能，为实现全区经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。第五，必须努力提高自身素质，才能做好新形势下党的纪律检查工作。

回顾五来的工作，我们也清醒地认识到当前工作中还存在一些问题和不足：一是少数单位执行管理制度和监督措施不到位；二是轻微违纪违规问题的苗头治理力度亟待加强；三是一些领导干部作风不扎实，责任心和事业心不强，考虑既得利益多，推动工作办法少；四是区纪委面对新形势、新任务、新要求，亟待充实和加强力量，干部队伍整体素质有待进一步提高。上述问题，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以纠正和解决。

党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。在区委的坚强领导下，区纪委一班人将振奋精神，开拓进取，扎实推进反腐倡廉建设工作，为打造世界石油城、建设生态旅游新城、推动我区跨越式发展和长治久安提供有力政治保证！

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