2024年,市生态环境局乌区分局在习近平法治思想与习近平生态文明思想的指导下,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧扣“谁执法谁普法”责任制核心,全面深化法治宣传教育工作,取得了显著成效。现将本年度我分局“谁执法谁普法”工作履职情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)普法机制建设:强化领导,明确责任
我分局高度重视普法工作,坚持党支部对普法工作的全面领导,及时调整并优化了“谁执法谁普法”普法工作领导小组结构,明确了单位主要负责人为普法工作的第一责任人,确保了普法工作的有序、高效开展。同时,制定了《乌尔禾区生态环境分局2024年普法责任清单》,细化工作任务与责任分工,为普法工作的顺利实施提供了坚实的制度保障。
(二)系统内学法:深化理论,提升能力
一是法治思想引领。我分局将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,通过局务会、线上学习平台(“法宣在线”“学习强国”等)等多种形式,组织全体干部职工深入学习,全面加强理论武装,切实增强了干部职工的法治意识与素养。
二是法律法规学习。领导干部带头学法,将宪法及党内法律法规作为党支部学习的必修内容,形成了良好的学习氛围。同时,针对生态环境保护工作的实际需求,有针对性地开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的学习教育活动。通过“执法大练兵”“以案释法”等理论与实践相结合的方式,有效提升了环境执法人员的综合执法能力和实战水平,确保所学法律法规能够精准应用于日常监管执法、企业指导帮扶及普法宣传教育活动中。全年共有6名干部完成了“法宣在线”学习任务,全员均圆满完成了干部网络学院的学习任务。
(三)社会普法宣传:多元渠道,全民参与
一是主题宣传活动。以“全面推进美丽中国建设”为主题,我分局精心策划并实施了六五世界环境日系列宣传活动。通过环保宣传进校园、进魔鬼城景区、进社区等多种形式,累计发放《环保知识手册》等宣传册、宣传礼品250余份,有效提升了公众的环保意识和法治观念。
二是节点普法活动。充分利用“安全生产月”、“4·15”全民国家安全教育日、“民族团结月”、“5·22”国际生物多样性日、“6·26”禁毒日等特殊时间节点,积极参与普法宣传活动。通过发放宣传资料、现场宣讲、接受群众问询等方式,面向广大群众普及法律法规知识,营造了良好的法治宣传氛围,进一步提高了群众的学法、懂法、用法意识。
三是执法普法融合。在日常监管执法工作中,执法人员始终坚持“边执法边普法”的原则,向监管对象、服务对象、执法对象宣讲环境安全、生态环保相关法律法规及安全生产知识,将普法宣传教育有机融入执法检查、执法办案的全过程,实现了执法与普法的有机结合。
(四)创新普法模式:科技赋能,拓宽渠道
分局积极探索利用科技手段开展非现场执法监管与普法工作,结合世界环境日、宪法日等重要时间节点,通过微信群、“钉钉”APP等新媒体软件,广泛宣传环境保护法律法规,进一步增强了全民的环境保护法治意识。同时,注重普法内容的创新性与趣味性,以更加贴近群众、贴近生活的形式,让普法工作更加深入人心。
二、存在问题与改进措施
分局在“谁执法谁普法”工作中取得了显著成效,但仍存在一些不足,主要表现为部分执法人员学法用法方法单一,普法宣传教育活动创新不足,富有特色的活动相对较少,宣传教育的广度和深度有待进一步提升。
针对上述问题,我分局将采取以下改进措施:一是加大对行政执法人员的学习培训力度,通过举办专题培训班、邀请专家授课等方式,进一步增强其依法行政能力;二是创新普法理念与方式方法,积极探索线上线下相结合的普法新模式,落实“谁执法谁普法”责任制;三是加强创新普法宣传教育活动力度,结合重要时间节点和群众关注热点,策划开展更多形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,不断提高普法的针对性和实效性。
三、下一步工作打算
一是强化学习培训。继续加大对行政执法人员的学习培训力度,采取集中学习、在线学习、实践锻炼等多种方式,全面提升其法律法规和业务知识水平。同时,注重学以致用,将所学知识转化为实际执法能力,为建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的生态环境执法队伍奠定坚实基础。
二是提升依法行政能力。进一步创新普法理念与方式方法,将“谁执法谁普法”责任制落到实处。在执法过程中,积极开展实时普法,引导干部职工树立法治理念,规范执法行为。
三是加强普法宣传力度。结合重要时间节点和群众关注热点,精心策划并开展各类法治宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式,拓宽普法渠道,丰富普法内容,提高普法的覆盖面和影响力。