一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织引领,确保责任到位。
扎实推进法治政府建设各项具体任务落实。严格落实党组理论学习中心组学法制度,采取局领导及业务骨干每周例会带头领学、干部参加上级法律知识培训等多种形式,组织干部职工集中学习各类法律法规及法治思想,不断提升干部职工的法治观念和法律素养。今年以来,组织开展习近平法治思想学习25次,组织单位干部职工开展法律知识集中学习35次。
(二)加强普法宣传,强化法律意识。
一是以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传周、宪法宣传月、“5.20”世界计量日、全国质量月、安全用药月、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等集中宣传活动为契机,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动20余次,做好各类法律法规宣传教育工作。二是进一步扩大法治宣传教育的广度和深度,以进社区、进机关、进企业、进校园等活动为契机,不断加强企业管理人员和从业人员的法治教育,增强法律意识。2024年开展普法活动进校园9次,进机关4次,进社区8次,进企业6次,不断扩宽法治宣传教育的覆盖面。
(三)优化法治化营商环境。
牵头实施跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作,已完成本部门任务36个、跨部门任务67个,抽查结果公示率达100%。打造贴心服务的12315品牌,提升消费者维权体验,今年共计受理“12315”投诉40件、“12345”投诉 31件、举报信2件,投诉办结率100%,为消费者挽回经济损失4万元,投诉处理率、满意率均为100%。为及时便捷处置消费纠纷,构建政府监管、社会监督、企业自治、行业自律、消费者参与的消费维权共建共治共享格局,2024年乌尔禾区市场监督管理局积极创建消费维权服务站2家、发展线下购物无理由退货承诺单位1家,通过打造消费维权服务站和线下无理由退货单位,推动行业自律和诚信建设,倡导放心消费环境,推动形成全社会共同参与、共同监督、共同受益的放心消费创建良好氛围。
(四)增强制度建设,提升执行力。
一是坚持把高质量发展、高品质生活作为根本目标,以大力推进食品、“两品一械”、特种设备、产品质量安全为己任,加大对知识产权、广告、价格、无证无照、网络交易等重点领域监管力度,严格执行相关法律规定,有效推动落实市场监管各项职能。2024年查办各类案件53件,罚没款15.72万元。一般程序案件32件,简易程序案件23件。其中,食品案件45起、药品医疗器械化妆品案件5起、特种设备案件1起、认证认可案件1起、价格案件1起、企业信用类3起,计量类1起,城市管理类案件1起。共计下发特种设备、质量、食品药品、计量、城市管理等责令改正通知书164份。
二是通过参加培训、交流、技能大赛等多种方式,提升干部职工队伍法律意识、业务能力和执行力。选派执法业务骨干参加市司法局、市市场监督管理局组织的执法技能大赛,并获得市司法局举办的执法技能大赛优秀案例奖。积极组织干部参与自治区、市市场监管局组织开展的法律业务知识培训班,选派14名干部参加各类市场监管知识培训,为提高重大行政决策的公信力和执行力提供有力保障。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治学习的方式单一,干部职工运用法治思维和手段解决问题的意识和能力还不够强,普法宣传教育落实还不到位。
二是监管能力建设上还有差距,执法力量薄弱和监管专业化水平不高的问题依然突出。
三是干部职工对于落实行政执法“三项制度”的重要性、紧迫性认识有待提高,执法监管和普法融合有待进一步加强。
三、下一步工作计划
2025年,我将继续以习近平法治思想为指引,聚焦市场监管重点执法领域,不断加强监管力度,加快建设法治型市场监管队伍。
一是在法治政府建设上再深入。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设列入局党组重要议事日程,统筹部署推进一规划两纲要相关工作。
二是严格落实“谁执法谁普法”责任制,聚焦市场监管重点执法领域,在行政执法过程持续普及法律知识,广泛开展法治宣传和警示教育,维护广大人民群众的合法权益,努力做到依法严格文明执法,切实提高市场监管依法行政的能力和水平,不断加强中国特色社会主义法治文化建设。
三是不断加大行政执法力度,落实“行刑衔接”工作机制,加强联合执法,开展“四大安全”专项整治工作,严厉打击各类违法行为。
四是加强业务培训,着力培养执法人员执法办案能力,重点加强对执法人员法律法规适用、执法文书制作、调查取证等方面的培训教育,进一步提升执法人员行政执法能力和水平。
五是严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理局行政处罚程序规定》等法律法规及行政执法“三项制度”和案卷管理各项规定,在行政执法过程中严格落实公示、全过程记录和法制审核制度,确保行政执法行为公正合法规范。