中共克拉玛依市乌尔禾区委员会关于十届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报

扎实推进巡视整改任务落地见效

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1．持续深化理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，区四套班子党委（党组）会议及时组织学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示等精神170余次，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是充分发挥区委理论学习中心组示范带动作用，制定《区委理论学习中心组年度学习计划》，合理安排学习频次、细化每期学习方案，通过会前自学、集体学习、专题研讨、讲座（讲堂）以及读书班等多种形式，开展学习14次，交流研讨43人次，全面提升学习质效。三是持续巩固主题教育成果，把执行“四下基层”列为区委、区政府重点工作推进落实。召开全区县处级领导干部“四下基层”调研成果交流会，切实将调研成果转化为推进工作的实际成效。

2．严守纪律规矩底线。一是以开展党纪学习教育为契机，利用区委理论学习中心组、区委常委会会议深入学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》20余次，切实推动党纪法规入脑入心。二是建立健全信息报告共享机制，印发《乌尔禾区安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告制度》，规范突发事件信息报送和处置程序，加强各部门之间的信息交流共享，确保信息报告的时效性和准确性。

（二）关于依法治疆、团结稳疆，推进铸牢中华民族共同体意识方面

1．全面推进法治乌尔禾建设。一是严格落实党政主要领导法治建设第一责任人责任，进一步树牢法治观念和法治意识，将区党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。区委坚持每年听取2次法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题、重点任务。二是健全完善日常学法制度，制定《乌尔禾区领导干部学法用法制度》，建立领导干部学法考勤、学法档案，将学法情况纳入年度考核内容。组织参加“法治讲堂·逢九必讲”培训16场，副处级以上领导参加67人次，全区各单位参加610余人次。三是健全完善《国有企业合规管理办法》《乌尔禾区国资委监管企业投资监督管理办法》等区属国有企业工作制度，制发《乌尔禾区专项资金使用管理办法》，确保专项资金的拨付、使用全程监管和专款专用。

2．有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。一是及时调整乌尔禾区铸牢中华民族共同体意识工作领导小组，建立《乌尔禾区深化铸牢中华民族共同体意识示范区建设重点工作计划和项目库》，项目化、清单化管理，常态化督促。二是在“乌尔禾零距离”开设“铸牢中华民族共同体意识”宣传专栏，广泛宣传乌尔禾铸牢中华民族共同体意识典型经验宣传稿件78篇。组建“乌尔禾石榴籽”宣讲队，打造“石榴红遍乌尔禾·携手共拓致富路”“乌尔禾石榴情”文化品牌，筹办“迎新春、贺新年”“龙腾启新岁、欢乐闹元宵”“风雅之集、月满油城”雅集·游园·戏曲文化活动15场次，全过程贯穿品牌特色，挖掘中华文化内涵。

（三）关于推动经济高质量发展、富民惠民方面

1．持续优化营商环境。一是持续优化营商环境，为企业提供项目咨询、落地建设一站式、全流程服务。组织企业召开座谈会，广泛收集企业对经济高质量发展和民生保障等方面的意见建议20条，并逐项抓好落实，进一步坚定企业落地乌尔禾发展的信心。二是着力完善基础设施，对百口泉产业园区老旧排污管线进行改造升级工作已全面完成，园区基础设施得到进一步完善。三是增强园区服务能力，依托百口泉产业园区房屋资源，改造建设一站式综合服务大厅和综合性社区卫生服务中心，为入园企业提供专业化服务。

2．深入做好为油服务。一是积极开拓市场空间，主动加强与石油驻区央企的沟通对接，积极为区属国有企业争取开拓油田技术服务业务。二是在成功入围油田业务并签订合同的基础上，区属国企融进公司组建成立油田事业部，统筹推进油田业务实施。社会化招聘专业技术人员5人，进一步夯实专业人才队伍基础。三是加大对油服企业的支持力度，组织召开驻区石油央企和区属油服企业恳谈会，收集制约企业发展的困难诉求和意见建议，收集并解决困难问题16条，帮助油服企业获得“专精特新”专项资金75万元、节能减排资金50万元。四是严格落实《乌尔禾区关于加大科技投入工作实施方案》，按照财政科技投入与科技研发投入持续增长工作要求，投入财政资金138.44万元，鼓励支持辖区企业开展科技研发项目。

3．牢固树立宗旨意识。一是持续推进克拉玛依市第三人民医院医疗能力提升工作，积极与市中心医院、市人民医院签订对口帮扶协议，邀请市级医疗专家开展坐诊65次，联合开展远程医疗诊断4597人次，急诊急救能力得到大幅提升，人民群众生命安全得到有效保障。二是加强源头治理，完善根治拖欠农民工工资工作机制，修订《乌尔禾区根治欠薪工作指导手册》，累计发布普法宣传稿件28篇，开展普法宣讲活动8场，发放宣传手册500余份，确保根治欠薪工作规范化开展。三是持续加强民生实事办理力度，纳入区委、区政府督查督办事项，建立专项督查台账，定期开展调度，推动各项民生实事从“被动等待”转变为“主动作为”。克拉玛依市第十六中学新建教学楼、图书馆、文化馆项目已建成投用。

4．深化兵地融合发展示范引领。一是持续健全体制机制，编制《推动乌尔禾区、一三七团融合发展总体方案（2024—2030年）》。组织召开乌尔禾区、一三七团2024年兵地融合发展工作联席会，深入研究教育、医疗、电力改革、行政区划调整等事宜。二是基础设施建设进一步融合。重点实施城市排水防涝能力提升工程，对部分排水管线进行全面改造，预留排水管线接口供一三七团后期接入，解决一三七团居民排水问题。三是加强兵地各领域交往交流交融，市第三人民医院累计前往一三七团出诊49次，开展医疗融合发展座谈6次、健康讲座1次，加强医疗资源共享。与一三七团幼儿园联合举办观摩学习活动，充分发挥学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展优势，进一步扩大优质资源覆盖。联合一三七团有关部门，开展电动自行车安全隐患整治活动、兵地春季农资打假专项行动，进一步筑牢兵地法治安全屏障。

（四）关于加强领导班子和干部队伍建设，增强基层党组织政治功能和组织功能方面

1．打造高素质专业化干部队伍。一是加大专业型干部储备力度，根据乌尔禾区重点产业发展需要，在制定公务员、事业单位工作人员录（聘）用需求计划时，拿出7个专门岗位用于录（聘）用经济、安全生产相关专业人员。二是拓宽选育视野。进一步加大从各领域、各行业发现优秀年轻干部力度，结合干部队伍政治素质、年龄、学习能力等方面，建立50人左右的优秀干部“储备库”。三是加强干部队伍建设统筹谋划。结合党政机构改革，充分调研了解班子运行、干部储备等情况，落实轮岗交流、市区双向任（挂）职机制，先后调整干部170余人（次）。

2．持续强化担当作为。一是在提高企业稳岗能力、提升就业岗位增量上下功夫，深入开展企业用工需求对接。指导企业通过“涌克来”小程序及新疆人才网开展招聘工作。二是用心用情解决好干部人才安家落户、医疗保健、子女教育等实际问题。优化食堂运营，提升干部职工就餐满意度。落实领导干部联系专家人才制度，制作联系服务卡，定期沟通，通过密切人才联系提升服务质效。三是修订完善区委督查工作制度、区委领导指示批示督查工作流程，明确由区委分管领导定期汇报工作进展情况，年底对牵头负责的重点工作未完成情况向区委常委会作说明，强化分管领导主动认领、高位推动的责任意识。

3．构筑坚实基层战斗堡垒。一是完善基层党（工）委委员联点帮扶机制，组织党务工作者开展“五个好”标准化规范化党支部建设等党建业务专题培训，推动将“五个好”党支部建设融入日常。二是强化国资国企基层党的建设，督促指导国有企业将党建写入公司章程，切实发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用。选派优秀科级干部到区属国有企业任负责人，进一步提升区属国有企业管理水平。三是梳理分析全区非公企业党组织发展党员基本情况，督促指导非公企业党组织按要求及时确定入党积极分子，开展入企走访宣传，引导企业职工向党组织靠拢。

（五）关于落实全面从严治党、管党治党方面

1．进一步压实主体责任。一是强化政治理论学习，区委常委会议组织学习《克拉玛依市全面加强“一把手”和领导班子监督的实施意见》，进一步提高思想认识，牢固树立主体责任意识。二是督促全区各级党委（党组）严格按照工作要求，每年至少召开1次政治生态分析研判工作会议。区委常委会会议定期听取研究全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作情况，并对工作进行安排部署。三是严格落实《中共克拉玛依市乌尔禾区委员会履行全面从严治党主体责任年度任务安排》工作要求，组织召开全区政治生态分析研判会，并及时形成政治生态分析报告。

2．强化政治监督。一是纪检监察部门认真履行监督职责，深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要论述和重要指示批示精神，及时了解党中央重大决策部署，把准政治监督的内涵要求，进一步明确监督重点和整治方向，指导纪检监察工作有序开展。二是常态化开展监督检查，区纪委监委对全区各单位落实习近平总书记关于相关领域作出的指示批示精神情况、“三重一大”执行情况、执行“第一议题”制度和党风廉政建设情况开展检查，发现问题32个，其中立行立改问题23个，其余9个问题限期完成整改。三是巩固监督成效，督促被监督单位认真分析研判产生的问题，对政治意识不强、问题较多和整改纠治工作滞后的单位开展专项督查、重点抽查，及时反馈突出问题，严肃追责问责。2024年区纪委监委和区委组织部主要负责同志对相关单位负责人开展约谈31人次。

3．防范化解重点领域风险隐患。一是强化项目监管，制定《乌尔禾区预算单位政府采购活动内部控制事项指引》等工作制度，进一步明确政府采购工作流程和工作标准，确保政府采购工作制度化、规范化。二是强化政府采购审计监督，将政府采购工作纳入区委审计工作内容，在采购预算编制、采购执行、合同签订、验收和资金支付等环节开展监督检查。三是加强对项目建设单位的监督指导，印发《关于做好工程项目转固工作的通知》，加快办理具备转固条件的竣工项目转固手续，确保完成项目竣工验收、工程竣工价款结算、资产交付使用等相关程序后，依规及时办理在建工程转固手续。

（六）关于落实上次巡视、审计等监督发现问题整改方面

扎实做好巡视“后半篇文章”。一是全面履行区委主体责任和区委书记第一责任人责任，紧盯整改进度和落实成效，做到真改实改彻底改，坚决杜绝同类型问题边改边犯、屡改屡犯。二是压实工作责任，将巡视反馈整改不彻底的问题和审计反馈未完成整改的问题纳入区委日常督查督办事项，由区委班子成员牵头认领，持续推进整改工作。三是健全完善巡视整改长效机制，区委班子成员积极研究分管领域巡视整改工作，督促分管部门建立健全整改长效机制，完善工作制度，上次巡视反馈涉及整改的12家单位已建立健全相关工作制度机制19项，巡视整改成果进一步巩固。